Штрафы по охране труда с 2022 года: последняя информация, видео советы, изменения

Содержание

Охрана труда с 1 марта 2022 года: как изменятся обязанности работодателей и работников

На время приостановки работ за сотрудниками сохраняется место работы и средний заработок. На это время сотрудник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 216.1 ТК РФ). Возобновление деятельности на опасных рабочих местах допускается только по результатам внеплановой специальной оценки условий труда, подтверждающей снижение класса условий труда.

С 1 марта 2022 года вводится в действие запрет на работу в опасных условиях труда (Федеральный закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ). В соответствии с новой ст. 214.1 ТК РФ работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда были отнесены к опасному классу (4-й класс). Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

Одновременно с 1 марта 2022 года вводятся в действие новые требования к организации безопасных рабочих мест, утвержденные приказом Минтруда от 29.10.2022 № 774н. Так, на каждом рабочем месте должны быть приняты меры по снижению до предельно допустимых значений воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов.

Сведения о полученных травмах и обстоятельствах, которые повлекли их возникновение, подлежат отражению в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников. Внеся в журнал соответствующие сведения, работодатель с участием специалиста по охране труда должен рассмотреть причины и обстоятельства, приведшие к возникновению микротравмы работника.

аварийно-спасательные работы;
неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций;
работы по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
работы по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте;
работы по ликвидации последствий происшествий в Антарктике;
подводные работы особого назначения и водолазные работы;
авиационно-спасательные и специальные авиационные работы.

Администрация Усманского района сообщает, что с 1 марта 2022 года начнут действовать подзаконные акты 10 раздела ТК РФ, регламентирующие вопросы охраны труда. До начала действия данных актов, в организациях должны быть разработаны и внедрены механизмы работ с учетом изменения трудового законодательства и закреплены в локальных нормативных актах с отсылками в обновленные редакции.

Новая редакция раздела Х ТК РФ, который касается охраны труда, вступает в силу с 01.03.2022. Большинство изменений направлены на обеспечение безопасности рабочих мест и привлечение работников к реализации положений об охране труда. Выделим наиболее интересные новшества.

В перечень основных понятий в ст. 209 ТК РФ добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник возникновения ущерба для жизни или здоровья работника. Им могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ.

Это означает, что спецоценку нужно проводить как можно быстрее, и только непосредственно по ее результатам, если выявлены вредные факторы: условия труда относятся к 3 или 4 классу, – работодатель обязан обеспечить таких работников СИЗ», – пояснил Иван Шкловец.

Замечание, выговор и даже увольнение, при наличии оснований, например, при установлении признака неоднократности нарушения, — это дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда. Они перечислены в ст. 192 ТК РФ. Иногда для увольнения достаточно и однократного существенного нарушения, если наступили тяжкие последствия (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ). Применяются эти виды дисциплинарных взысканий только в отношении работников, занимающих на предприятии определенную должность.

Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ. Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.

Заметим: сами положения ст. 220 ТК РФ, посвященной медосмотрам (сейчас это ст. 213 ТК РФ), существенно изменились. Основная новация заключается в том, что вредные и (или) опасные производственные факторы и виды работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медосмотры работников, будут определяться совместно Минтрудом, Минздравом и Роспотребнадзором.

1. Уточнены права и обязанности субъектов трудовых отношений (работодателя и работников), а также структурированы основные процедуры управления охраной труда у работодателя (в частности, определен порядок осуществления деятельности созданных у работодателя служб по ОТ).

Многие надзорные ведомства переходят к риск-ориентированному контролю и надзору, смысл которого полноценно раскрывается, когда снижается излишняя нагрузка на «законопослушный» бизнес и, наоборот, начинается более детальный анализ деятельности организаций, которые экономят силы и средства на выполнении требований законодательства. Модернизация и автоматизация систем управления охраны труда прочно входят в повседневную жизнь многих организаций, а огромное количество программных продуктов и сервисов позволяет реализовать различные методы оценки профессиональных рисков и снизить нагрузку на рядовых специалистов.

Административная ответственность по охране труда в 2022 году

Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.

Чтобы избежать профрисков, нужно их качественно просчитать и принять меры, чтобы вероятность получения травмы или гибели, профзаболевания стремилась к нулю, если это возможно. Если это невозможно, придется проводить мероприятия по исключению травмирующего фактора — закрытию опасного рабочего места. Таким образом мы переходим к следующему изменению в Х разделе ТК РФ.

Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:

В обновленном Перечне вместо слов о запрете труда женщин на определенных работах предполагается только ограничение на его применение. В документе применяется иная классификация производств и работ[4], где ограничивается женский труд.

Изменения по охране труда с 1 марта 2022 года

За безопасность на рабочих местах отвечают не только работодатели, но и сами сотрудники — они должны соблюдать требования по охране труда. Это их обязанность, которая указана в ч. 2 ст. 21 ТК. Для обеспечения выполнения сотрудниками этой обязанности в кодекс внесли изменения, согласно которым у работодателя появляется право требовать от сотрудников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ).

Кроме того, нужно учесть, что в 2022 году были регламентированы новая форма и правила сдачи декларации соответствия труда госнормам по охране труда. Это нужно учитывать с марта 2022 года. Также с марта будет действовать Закон от 02.07.2022 г. № 311-ФЗ, на основании которого внесли корректировки в некоторые нормы Трудового кодекса, регулирующие вопросы охраны труда.

В 2022 году планируются существенные корректировки нормативно-правовой базы, на основании которой регламентируются взаимоотношения в сфере охраны труда. К примеру, с апреля начнет применяться скорректированный список вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых непременно нужны медосмотры. С сентября будет использоваться новый профстандарт «Специалист в области охраны труда».

С 1 марта 2022 года в Трудовом кодексе будет закреплено понятие микроповреждения (микротравмы), под которой будут пониматься ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и иные повреждения сотрудников и иных лиц, участвующих в производственном процессе, при выполнении трудовых обязанностей или работ по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ). С этой даты работодатели должны вести учет и рассматривать обстоятельства и причины, повлекшие за собой получение сотрудниками микротравм. Основанием для осуществления этих действий является обращение пострадавшего лица к своему руководителю или к самому работодателю.

Указанный момент по предоставлению доступа — право, а не обязанность работодателя. Специалисты рекомендуют все же воспользоваться им, поскольку на период проведения такого мониторинга работодатели освобождаются от проведения плановых мероприятий согласно новым правилам проведения государственного контроля (ст. 74, 96 Закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ).

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года

Возобновить работы можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности. До снижения с опасного класса условий труда у работодателя есть два варианта действий – предоставить сотрудникам другую работу или сохранить на время простоя должности и среднюю зарплату (ст. 216.1 ТК РФ).

Специалист по охране труда в течение суток должен рассмотреть обстоятельства и причины, приведшие к возникновению микротравмы. У сотрудника запрашивают объяснение, проводят осмотр места происшествия. Пострадавший работник имеет право на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы). Затем составляется справка и вносится запись в журнал. Потом формируются мероприятия по устранению причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Новые типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ актуальны для всех отраслей производства и зависят непосредственно от наличия на рабочем месте вредных и опасных факторов. Работодатели должны будут опираться на результаты СОУТ и оценки профессиональных рисков, а также учитывать мнение профсоюза. При этом прежние отраслевые нормы какое-то время будут действовать параллельно с новыми, но только в рамках переходного периода – до 31 декабря 2024 года.

В 2022 году он заработает 350 тысяч руб.
ИП работает в Москве, а значит, не может использовать пониженную УСН.
Взнос составит 21 тысячу руб. (350 тысяч × 6%).
Но предприниматель может оплатить только страховые взносы, так как они выше – 43 211 руб. (34 445 + 8766).

Также работодателей обязывают систематически проводить мероприятия по выявлению опасностей. Для этого нужно будет обнаруживать, распознавать и описывать опасности, в том числе их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Существующие опасности будут обнаруживаться, распознаваться и описываться в рамках четырех типов процедур: контроль за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах; расследование несчастных случаев на производстве; расследование профзаболеваний; расследование производственных микроповреждений (микротравм). Методы оценки рисков следует выбирать с учетом актуальных рекомендаций Минтруда.

взносы в Пенсионный фонд, а значит, и страховой стаж, что навредит будущей пенсии;
поступления в Фонд социального страхования — нет выплат по больничным и пособиям по безработице после увольнения;
отчисления на медицинское страхование — бесплатная медпомощь под угрозой.

Например, если зафиксирован факт продажи на сумму 30 тысяч рублей, то штраф может составить 15 тысяч рублей. А если покупка была копеечной, рублей на 100, то всё равно взыщут 10 тысяч рублей. То есть, в этом случае штраф за отсутствие онлайн кассы для ИП будет больше суммы продажи в 100 раз!

Штрафы по трудовому законодательству 2022

Размеры административных штрафов были значительно увеличены. Ранее их предельная сумма на одно должностное лицо составляла 5 000 рублей, а в 2022 году она может достигнуть до 40 000 рублей. Для юридических лиц эти цифры выросли с 50 000 до 200 000 тысяч рублей.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ‒ от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц ‒ от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Предлагается несколько смягчить также и ответственность работодателя за воспрепятствование осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата. Для юридических лиц предполагается отмена штрафа, а для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей планируется установить штраф от трех до пяти тысяч рублей или предупреждение.

В ст. 419 ТК РФ указано, что несоблюдение положений трудового законодательства является основанием для привлечения виновного лица к ответственности. Чаще всего к нарушителям применяют административные санкции. Однако за несоблюдение положений ТК РФ и других законов, регулирующих трудовые отношения, могут наступать и иные виды ответственности:

В случае принятия закона для работодателей будет предусмотрена специальная ответственность за неправильное ведение электронной трудовой книжки. За неисполнение обязанности по формированию в электронном виде сведений о трудовой деятельности и нарушение сроков их представления в ПФР, либо неоднократное представление неполных и (или) недостоверных сведений предполагается выносить предупреждение или накладывать штраф на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц – от одной тысячи до пяти тысяч рублей. Причем, учитывая тот факт, что на сегодняшний день такого рода нарушения можно квалифицировать по ч. 1 ст. 5.27 КоАП, речь идет о значительном смягчение наказания. Кроме того, проектом предусмотрено освобождение нарушителей от ответственности, если в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения неполных и (или) недостоверных сведений они представили в ПФР исправления.

Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года

Право работника знать, в каких условиях он работает, с какими профессиональными рисками сталкивается, положены ли ему средства защиты и какие-либо компенсации, а также установлены ли на его рабочем месте видеокамеры и прочие устройства дистанционного контроля, закреплено ст. 216.2 ТК РФ.

Основной задачей изменений станет переход к риск-ориентированному направлению в сфере охраны труда. Это направление подразумевает под собой максимально индивидуальный подход, максимальную персонализацию политики в области охраны труда. Работодатель будет обязан учитывать риски на каждом конкретном рабочем месте и создавать безопасные условия для работников с учетом этих особенностей.

Минтруд уже разработал проект приказа с рекомендациями по учету микротравм работников и опубликовал на портале regulation.gov.ru. В приложениях к приказу приведены рекомендуемые образцы: справки о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника; журнала учета микроповреждений (микротравм) работников.

Принципиально меняется подход в предоставлении СИЗ. Сейчас для каждой должности (профессии) свои СИЗ. Поправками предусмотрено, что обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. На смену отраслевым нормам выдачи СИЗ и смывающих средств, составленным с учетом должностей, занимаемых работниками, и работ, которые они выполняют, приходят единые типовые нормы (ст. 221 ТК РФ).

Изменения по охране труда с 1 марта 2022 года

Согласно новой редакции Трудового кодекса РФ, под микротравмой понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройство здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

Организации, осуществляющие оценку уровня профессиональных рисков (как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе), вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в рекомендациях. Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности.

На основе данных рекомендаций можно обеспечить правильность и полноту установления опасностей, воздействующих на работников в процессе трудовой деятельности, а также источников этих опасностей у конкретного работодателя для эффективной реализации процедуры управления профрисками в СУОТ.

Рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей;
Состав нормативных правовых актов и иных документов для проведения анализа опасностей;
Примерная классификация опасностей по видам деятельности;
Примерная классификация опасностей в зависимости от причин возникновения опасностей;
Примерный перечень объектов возникновения опасностей.

С 1 марта 2022 г. будет действовать новое примерное положениепримерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ). Положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования такой системы, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года

Примером несоблюдения требований охраны труда является неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны в обязательном порядке использоваться при выполнении работ с вредными или опасными условиями труда и работ в особых температурных условиях. С 1 марта следующего года такие действия будут являться основанием для отстранения работников от работы без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 76 ТК РФ дополняется соответствующим абз. 6; в настоящее время отстраняться от работы по причине неиспользования СИЗ могут только лица, занятые на подземных работах, – в соответствии со ст. 330.4 ТК РФ). При этом стоит иметь в виду, что такое отстранение будет возможно, только если работодатель выполнил свою обязанность по обеспечению работников СИЗ. В случае, когда такие средства работникам не предоставлены, работодатель не вправе требовать от них исполнения трудовых обязанностей – в данной ситуации должен вводиться простой по вине работодателя, который оплачивается в размере среднего заработка работника (ст. 216.1 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). На это следует обратить особое внимание, потому что по общему правилу за период простоя по вине работодателя работникам выплачивается, как правило, не весь заработок, а 2/3 от него (ст. 157 ТК РФ).

Помимо обязанности обеспечивать проведение спецоценки условий труда, у работодателя появится также прямая обязанность организовать систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку (абз. 5 ч. 3 ст. 214 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Соответствующее требование не является новым, указание на необходимость реализации таких мероприятий по управлению профессиональными рисками содержится в п. 33-39 Типового положения о системе управления охраной труда (утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 августа 2022 г. № 438н). Однако на практике, по статистике Роструда, большинство работодателей это требование не исполняют, что регулярно выявляется инспекциями труда. Вероятно, обновленные положения ТК РФ, прямо устанавливающие, с одной стороны, обязанность работодателя вести системную работу по управлению профессиональными рисками, с другой – дающие более детальное представление о том, что такое опасности и профессиональные риски и как они должны выявляться (ст. 209, ст. 218 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ), помогут работодателям наладить соответствующие процессы. В связи с этим скорейшее принятие подзаконных актов, регулирующих эти вопросы, – Минтруд России должен будет утвердить рекомендации по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей, а также рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по их снижению, – представляется крайне важным.

С этой же даты – 1 марта 2022 года – вступит в силу Федеральный закон от 2 июля 2022 г. № 311-ФЗ (далее – Закон № 311-ФЗ), которым корректируется целый ряд положений Трудового кодекса, регулирующих отношения в области охраны труда. Изменения предполагают не только систематизацию и уточнение существующих норм и понятий: подробно, например, расписываются полномочия Правительства РФ, федеральных и региональных органов власти в части государственного управления охраной труда, основные принципы обеспечения безопасности труда, уточняются определения таких понятий, как средство индивидуальной защиты и средство коллективной защиты, профессиональный риск, управление профессиональными рисками и т. д., – но и закрепление в ТК РФ новых требований в сфере охраны труда. Рассмотрим наиболее интересные из этих нововведений, опираясь на комментарии, который дал в ходе одного из онлайн-семинаров, проводимых компанией «Гарант», заместитель руководителя Роструда Иван Шкловец.

Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием несчастный случай, закрепляется понятие микроповреждение (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

А у вас всё готово к изменениям по охране труда с 1 марта 2022 года

Новое основание отстранения от работы: если работник, получивший СИЗ и обязанный их применять, не делает этого. Соответствующее положение добавлено в ст. 76 ТК РФ. Платить отстраненному зарплату не потребуется.
Обязанность приостановить работы, если условия на рабочих местах признаны опасными в результате СОУТ (новая ст. 214.1 ТК РФ). Возобновить работы можно только после снижения класса условий труда. Для этого работодатель должен разработать соответствующий план мероприятий. На время приостановки работникам нужно предоставить другую работу, либо оплатить простой.
Регистрация микротравм сотрудников — ссадин, кровоподтеков, ушибов мягких тканей, поверхностных ран и других повреждений, полученных персоналом на работе, — на основании обращений работников и в порядке, который утвердил Минтруд (ст. 226 ТК РФ).

актуализировать свои ЛНА по охране труда, в том числе инструкции по охране труда, программы обучения работников по ОТ, информационные материалы, используемые в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и др.;
Инструкции по ОТ для некоторых профессий и должностей вы можете найти у нас на сайте в рубрике «Охрана труда». Но мы рекомендуем воспользоваться справочной информацией «Перечень правил и инструкций по охране труда» от «КонсультантПлюс». Это самый полный сборник актуальных трудоохранных правил и инструкций. Посмотреть и скачать материалы можно бесплатно, оформив пробный доступ.
провести внеплановое обучение работников по охране труда и внеочередную проверку их знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу новых НПА. Такую проверку, по мнению Минтруда, следует проводить в период со дня официального опубликования соответствующего нового НПА до вступления его в силу.
В этом вам также помогут материалы системы К+. Например, Путеводитель по охране труда. Пробный доступ к К+ бесплатен.

Они могут создаваться как по решению работодателя, так и по решению работников. Их основная задача – взаимодействие между руководством и работниками с целью соблюдения требований ОТ, предупреждение профзаболеваний, профтравматизма, а также возможность проводить проверки и сообщать работникам о результатах таких проверок.

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (утвержден Приказом Минтруда РФ № 766н от 29.10.2022 г.);
Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (утверждены Приказом Минтруда РФ № 767 н от 29.10.2022 г.).

Положение о комитете (комиссии) по охране труда – если такое Положение уже имеется, его нужно пересмотреть с учетом требований нового Примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда. Важно учесть три новых обязанности такого комитета: анализировать ЛНА работодателя, участвовать в расследовании причин микротравм, рассматривать мнения лиц и замечания представителей работников по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков. Если такого Положения нет- нужно разработать его в случае начала работы таких комиссий.

Так, если по результатам СОУТ рабочее место или выполняемая работа будет признана опасной, т.е. относящейся к 4-му классу, работодатель обязан будет: приостановить такую работу, разработать план мероприятий, согласовать его с профсоюзом, затем устранить на основании такого плана причины или факторы, по которым работа была отнесена к опасной и провести повторную оценку условий труда. Если по результатам такой оценки подтвердится снижение уровня опасности, работодатель может возобновить работы. В период выполнения всего этого комплекса работ работодатель обязан перевести работника на иную работу или оплачивать ему простой, в размере среднего заработка и сохранять за работником его должность. Важно. Этот запрет не распространяется на отдельные виды работ, по утвержденному Правительством РФ Перечню, а также при выполнении работ по устранению последствий ЧС.

Начиная с 1 сентября ступают в силу новые Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2022 г. № 2464. Отметим, что некоторые пункты данных Правил вступают в силу только с 01 марта 2023 г.

Система управления охраной труда.
Порядок обучения работников по охране труда.
Рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска.
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.
Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда.

Проведение мероприятий по самоконтролю в области охраны труда.
Новые основания для отстранения Работников.
Запрет на работу в опасных условиях труда (4 класс).
Новое в особенностях регулирования труда женщин.
Новые права и обязанности сторон трудового договора по охране труда.
Систему управления охраной труда (СУОТ).
Оценка профессиональных рисков. Проект Минтруда «Об утверждении Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска».
Микроповреждения и микротравмы. Проект Минтруда Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.

Изменения статьи 185.1 ТК РФ — Диспансеризации работников новые гарантии и обязанности работников. Предоставление ежегодно 1 оплачиваемого дня для диспансеризации работникам, достигшим 40 лет и выше.
Новые требования к комплектованию аптечки первой помощи работникам с 01.09.2022 (Приказ Минздрава России от 15.12.2022 N 1331н).
Новые порядок прохождения Медицинских осмотров с 1 апреля 2022 г. — важные детали.
Медицинский осмотр работников: предварительный и периодический существенное обновление порядка проведения медицинских осмотров (Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2022. Приказ Минздрава России от 28.01.2022 N 29н). Что необходимо знать, чтобы не получить большие штрафы.
Порядок прохождения медосмотра по новым правилам. Какие необходимо оформить документы. Выдача направлений на медицинский осмотр и получение заключения о его прохождении в электронном виде.
Законопроект в статью 213 и 330.3 ТК РФ — возможность проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья работников.

Вакцинация сотрудников от COVID-19. Нормативно-правовые документы. Полный алгоритм. Ответственность работодателя.
Отстранение и увольнение работника за отказ вакцинироваться.
Отчетность по привитым сотрудникам.
Отстранение от работы: обязательные случаи отстранения, процедура оформления, оплата в период отстранения, случаи отстранения, когда работника можно быстро уволить.
Новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин с 1 января 2022 г. (Приказ Минтруда России от 18.07.2022 N 512н) и изменения, которые вступают в действие с 1 марта 2022 г.
Требования к режиму труда и отдыха водителей с 2022 года (Приказ Минтранса России от 16.10.2022 N 424): на что обратить внимание.
Новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда с 1 сентября 2022 г.
Новые Правила по Охране труда с 2022 г.: массовое изменение ПОТ, что необходимо знать и сделать, чтобы не получить штрафы. Изменение с 1 января 2022 г. более 40 правил по охране труда.
Важные Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» 2022-2022 гг.: бессрочное действие Деклараций СОУТ. Включение сведений в информационную систему учета. Применение результатов СОУТ. Новые ожидаемые изменения в законе о спец. оценки.

Изменение порядка обучения работников по охране труда с 1 марта 2022 г. (прекращение действия с 01.09.2022 Постановления Минтруда России, от 13.01.2003 N 1/29). Новый проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Изучаем подготавливаемые новшества: плюсы и минусы для работодателя. Инструктажи по охране труда: порядок проведения, порядок ведения журналов регистрации инструктажей. Стажировка по охране труда.
Что необходимо сделать до 1 марта 2022 года, чтобы не получить штрафные санкции. Алгоритм действий работодателя.

Обзор новостей по охране труда с 18 по 24 января 2022 года

установить работодателям обязанности по обеспечению профсоюзами контроля за выполнением трудового законодательства;
установить ответственность для работодателей за препятствие профсоюзному контролю;
ограничить труд человека при добыче угля на глубине, где нельзя обеспечить безопасность жизни и здоровья;
предусмотреть регулярные тренировки при обучении работников;
рассмотреть вопрос об увеличении компенсационных выплат пострадавшим работникам за счет средств работодателя;
улучшить порядок определения тарифов страховых взносов на соцстрахование от несчастных случаев и профзаболеваний;
улучшить порядок расходов на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний;
улучшить условия труда в организациях угольной промышленности.

Камбин разработал изменения в КоАП, смягчающие ответственность для малого и среднего бизнеса. Планируют определить условия, когда работодателя не привлекут к административной ответственности, и отменить суммирование наказания за одновременное нарушение требований организацией и ее работником.

По изменениям планируют назначать работодателям предупреждения в том случае, если в статьях КоАП есть только штрафы. Это касается наказаний, которые получит работодатель впервые. Наказания не должны быть связаны с причинением вреда и возникновением угрозы жизни, здоровью людей и окружающей среде. Сейчас штраф только могут заменить на предупреждение (ч. 3 ст. 3.4 КоАП). Так как все нарушения по охране труда фактически угрожают жизни и здоровью работника, это правило, вероятно, не будет применяться для статьи 5.27.1 КоАП.

гиперчувствительность к веществам иммунобиологического лекарственного препарата – бессрочно;
тяжелые аллергические реакции – бессрочно;
тяжелые осложнения после вакцинации – бессрочно;
острые инфекционные заболевания средней и тяжелой степени тяжести – на определенный срок;
острые респираторные заболевания легкой степени тяжести – на определенный срок;
острые инфекционные заболевания желудочно-кишечного тракта – до нормализации температуры тела.

По изменениям хотят запретить суммирование административных штрафов, назначаемые за объединенные одним составом нарушения. То есть, если по итогам надзора выявили больше двух нарушений по одной статье КоАП, его привлекут к ответственности за одно нарушение. Например, если в организации не проинструктировали трех работников, то инспектор труда сможет наложить только один штраф за допуск сотрудников к работе без инструктажа, а не три штрафа за каждого работника (ч.1 ст.13.19 КоАП).

Всему персоналу, работающему с приборами, через которые проходит ток (в частности, с компьютерами и копировально-множительной техникой), должна присваиваться I группа по электробезопасности. Присвоение такой группы производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Цель изменений в разделе Х ТК РФ — персонализация системы управления охраной труда с учетом проведенной оценки профессиональных рисков и специфики производственной деятельности. Это постепенный отказ от формального, списочного подхода в пользу адресной политики.

«требования охраны труда» – это совокупность требований, установленных государством и локальными нормативными актами работодателя (в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда) (прежде работодатель был ограничен в части установления правил по ОТ).

Необходимость замены действующего в настоящее время Типового положение о комитете (комиссии) по охране труда, утверждённого приказом Минтруда России от 24 июня 2022 г. № 412н, вызвана принятием новой редакции раздела Х «Охрана труда» Трудового кодекса РФ (действует с 1 марта 2022 г.). Будущей редакцией предусмотрено, что Минтрудом утверждается примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда (Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» (подготовлен 25 августа 2022 г.)).

нормативные акты по охране труда,
меры стимулирования работодателей,
требования к правилам и инструкциям по охране труда, разрабатываемых работодателями,
порядок проведения спецоценки,
классификаторы для расследования несчастных случаев на производстве.

Информировать сотрудников, если по итогам СОУТ их рабочее место отнесено к опасным, причем сделать это незамедлительно.
Создавать соответствующие условия труда инвалиду: как только что принятому по договору, так и сотруднику с приобретенной на работе инвалидностью.
Если работы происходят на территории другого работодателя, иного лица, руководство фирмы обязано до начала работ (оказания услуг) согласовать меры безопасности для работников.

Руководство полномочно предоставлять электронный доступ к наблюдению за процессом производства работ, электронным базам документов по охране труда, федеральным контрольным органам. Таким образом контролеры могут убедиться, что работы производятся безопасно, требования охраны труда фирма соблюдает.

Обязанности работника в основном остались прежними: соблюдение правил ОТ, применение средств индивидуальной и коллективной защиты; обучение по ОТ; прохождение предварительных и периодических медосмотров, информирование администрации об опасных ситуациях на производстве (в новой редакции это ст. 215 ТК РФ).

проведение спецоценки условий труда (СОУТ);
формирование и поддержание работы системы управления ОТ;
обнаружение опасностей и профессиональных рисков, систематическая работа с информацией, контроль соответствия рабочих мест требованиям госструктур по ОТ;
контроль соответствия новых рабочих мест ОТ;
обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты, контроль за соблюдением правил ОТ на рабочем месте;
обучение персонала, постоянное улучшение условий ОТ;
установление режима работы и отдыха, не противоречащего ОТ, согласно нормам законодательства по труду.

Сами вредные (опасные) факторы производства, виды деятельности, при которых необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, устанавливаются Роспотребнадзором, Минздравом, Минтрудом совместно. Такой порядок позволит избежать разногласий в требованиях трех ведомств в отношении бизнеса.

Требования по охране труда: что изменится с 2022 года

1) предупреждение и профилактика опасностей . Работодатель должен систематически осуществлять мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Полный перечень данных мероприятий приведен в новой редакции ч. 3 ст. 225 ТК РФ;

проходить обязательные (предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности)) медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) в соответствии с медицинскими рекомендациями;

Кроме того, Законом № 311-ФЗ скорректированы общие принципы установления национальных стандартов безопасности труда, а также государственных нормативных требований охраны труда, утверждаемых уполномоченными органами власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (новая ст. 212 ТК РФ). Также определен порядок проведения государственной экспертизы условий труда (новая ст. 213 ТК РФ).

Согласно ст. 226 ТК РФ под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (их перечень приведен в ч. 2 ст. 227 ТК РФ), при выполнении (осуществлении) ими:

Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.

Более того, данная информация будет подаваться организацией, проводящей специальную оценку условий труда, с использованием информационной системы учета (ФГИС СОУТ), в течение 10 рабочих дней со дня наступления случаев, указанных части 1.1. статьи 19 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с приложением копий подтверждающих документов. (Абзац первый части 1.1 статьи 19 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ)

Все эти изменения отложены до 1 марта 2022 года. С 1 марта будет действовать новая редакция раздела X Трудового кодекса, который посвящен конкретно охране труда. По поводу остальных трех документов – порядка обучения и т.д. пока неизвестно на 100%, возможно они будут также перенесены, если наши законодатели не успеют обсудить и утвердить наиболее удачную версия законопроекта.

С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан. Сейчас отстранение от работы за неприменение СИЗ предусмотрено только для тех, кто трудится под землей (ст. 330.4 ТК РФ).

В отличие от прежних правил, в новом документе будут четко прописаны требования к программам обучения и журналам по охране труда, а также подробно регламентирована процедура стажировки работников. В качестве мест обучения планируется использовать рабочие места работников, что отчасти избавит работодателей от обязанности создавать внутри компании отдельные учебно-тренировочные комплексы.