Новое по охране труда в 2022 году: последняя информация, видео советы, изменения

Содержание

проведение спецоценки условий труда (СОУТ);
формирование и поддержание работы системы управления ОТ;
обнаружение опасностей и профессиональных рисков, систематическая работа с информацией, контроль соответствия рабочих мест требованиям госструктур по ОТ;
контроль соответствия новых рабочих мест ОТ;
обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты, контроль за соблюдением правил ОТ на рабочем месте;
обучение персонала, постоянное улучшение условий ОТ;
установление режима работы и отдыха, не противоречащего ОТ, согласно нормам законодательства по труду.

Сами вредные (опасные) факторы производства, виды деятельности, при которых необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, устанавливаются Роспотребнадзором, Минздравом, Минтрудом совместно. Такой порядок позволит избежать разногласий в требованиях трех ведомств в отношении бизнеса.

С целью контроля производственной безопасности руководство фирмы может использовать приборы, оборудование, устройства, при необходимости – их системы, дистанционное слежение различных видов. Администрация вправе хранить эти данные. Можно вести электронную документацию по ОТ.

С марта следующего года вступают в действие важные поправки в ТК РФ. Их цель – сделать еще более действенными механизмы, предупреждающие травматизм на рабочем месте, заболевания профессионального характера. Изменения вводятся согласно ФЗ-311 от 02/07/21. Минтруд обещает, что общими положениями процесс не ограничится: проекты нормативных актов, в которых конкретизируется смысл новшеств, уже готовы.

Прежде всего, гарантии безопасного труда работникам установлены на самом высоком уровне – государственном. Гарантируется право работника на санитарно-бытовое обслуживание, раскрывается, каким образом эти гарантии должны быть соблюдены (например, работников горячего цеха положено обеспечивать газированной соленой водой; пострадавших на производстве работников администрация обязана перевозить в больницу или до места жительства за счет фирмы и др.).

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит, по мнению Ивана Шкловца, искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к их более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.

Важнейшее нововведение касается опасных условий труда: с 1 марта 2022 года вводится запрет на работу в таких условиях (ТК РФ дополняется соответствующей ст. 214.1). У работодателя появится обязанность приостанавливать работы на рабочих местах, условия труда на которых отнесены по результатам спецоценки к 4 – опасному – классу (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»). В период такой приостановки работники либо не будут работать, средний заработок за ними при этом должен сохраняться, либо могут переводиться на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе (по правилам ст. 216.1 ТК РФ). Срок приостановки будет зависеть от того, как быстро работодатель сможет устранить основания, послужившие установлению опасного класса условий труда. Их устранение должно будет осуществляться на основе специально разработанного и утвержденного плана мероприятий, копию которого работодатель будет обязан направить в территориальную инспекцию труда.

Если попытаться в целом охарактеризовать планомерно ведущуюся корректировку правил по охране труда, можно констатировать, что она направлена на повышение самостоятельности работодателей (путем введения, например, права на самообследование (подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 311-ФЗ)), закрепление приоритета профилактических мер по обеспечению безопасных условий труда и предотвращению производственного травматизма, а также на стимулирование работодателей к реализации этих мер.

порядок использования таких систем утвержден локальным нормативным актом работодателя, с которым ознакомлены все работники;
при организации наблюдения за работниками соблюдается их право на неприкосновенность частной жизни – фиксируются только обстоятельства, связанные с выполнением ими трудовых функций.

Обеспечение работникам безопасных условий труда является, наряду со своевременной выплатой заработной платы, одной из важнейших обязанностей работодателя. В настоящее время нормативная база, регулирующая отношения в сфере охраны труда, активно корректируется. Так, например, с 1 апреля действуют новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, и новый порядок проведения таких медосмотров (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2022 г. № 988н/1420н, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2022 г. № 29н). С 1 сентября применяется новый профстандарт «Специалист в области охраны труда» (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2022 г. № 274н). Летом текущего года были утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия труда государственным нормативным требованиям охраны труда – такие декларации, напомним, подаются работодателями в территориальные инспекции труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а также рабочих мест, условия труда на которых по результатам измерений вредных или опасных производственных факторов признаны оптимальными иди допустимыми. Применяться новые форма и порядок подачи декларации, а также порядок ведения реестра таких деклараций начнут с 1 марта следующего года (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2022 г. № 406н).

Охрана труда на предприятии в 2022 году

разработать и утвердить локальным актом порядок учета микротравм с учетом специфики и характера производственной деятельности;
ознакомить должностных лиц с этим порядком;
информировать работников о действиях при получении микротравм;
выявить причины микротравмы с оформлением Справки «О рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника» (образец формы приведен в Приложении № 1 к Рекомендациям);
зарегистрировать микротравму в отдельном журнале (образец формы в Приложении № 2 к Рекомендациям);
установить место и срок хранения Справки и Журнала.

По ст. 214 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2022 № 311-ФЗ) работодатель должен заботиться о безопасности своих сотрудников, если они трудятся на территории и (или) под контролем другого работодателя. Для этого оба работодателя до начала работ обязаны согласовать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.

В этот перечень включены такие мероприятия, как проведение мониторинга соблюдения требований ОТ, разработка инструкций по охране труда, технические мероприятия (например, установка защитных и сигнализирующих устройств), мероприятия по обеспечению СИЗ, лечебно-профилактические и санитарно-бытовые мероприятия (определение местоположения аптечек, устройство комнат отдыха и др.).

Работодателям рекомендуется сформировать свой перечень опасностей, в который включить не только перечисленные в Рекомендациях Минтруда опасности, но и опасности, характерные для сферы деятельности компании.

Для оценки эффективности работы систем управления охраной труда в крупных, средних и малых компаниях и для привлечения общественного внимания к области охраны труда и здоровья на рабочих местах, организовано проведение ежегодных конкурсов и Всероссийских рейтингов организаций в области охраны труда (Приказы Минтруда от 22.11.2022 № 818 и № 817).

Обзор изменений по охране труда на 2022 год: руководство по работе для специалиста по ОТ

Воздействие опасного производственного фактора может привести к острому профессиональному заболеванию (отравлению), немедленной гибели или травме, а негативное воздействие в течение периода экспозиции (накопления дозы) — к хроническому профессиональному заболеванию.

Сроки расследования профессиональных заболеваний тоже обновят. Медицинская организация, выявившая на основании клинических данных состояния здоровья работника обязана в трехдневный срок после выяснения обстоятельств возникновения заболевания направить заключение о предварительном диагнозе профзаболевания в центр профпатологии. Территориальный орган Роспотребнадзора занимается выяснением обстоятельств возникновения заболевания, устанавливает связь заболевания с трудовыми обязанностями, по итогу составляет акт эпидемиологического расследования и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. Ранее такую функцию несли центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

2 июля 2022 года Президент Российской Федерации В.В. Путин подписал Федеральный закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Появилась новая статья — 209.1. Основные принципы обеспечения безопасности труда. К там принципам отнесли:

Порядок подачи уведомления должен содержать в себе сведения о наличии в организации мест для обучения, не менее 1 на 100 работающих, тренажеров и информационно-правовых баз. Все эти затраты нужно учесть в бюджете на 2022 год. Каждый работник, который назначен приказом ответственным за проведение инструктажей, должен быть обучен первой помощи в учебном центре.

Работодателям, профессии работников которых указаны в приложении № 1 к ЕТН, требуется выдать полный комплект СИЗ для отдельных профессий работников, как правило, с технологически высоким уровнем профессионального риска.
Работодателям в отношении работников, выполняющих работы с угрозой жизни и здоровью, указанными в приложении № 2 к ЕТН, нужно самим «сконструировать» комплект СИЗ и определить, нужно ли выдавать дополнительные СИЗ, указанные в этом приложении.
Приложение № 3 содержит две таблицы. Первая таблица – нормы выдачи согласно установленным опасностям. Вторая таблица – обязательная выдача для отдельных категорий работников различных отраслей.

Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года

При обращении пострадавшего к медицинскому работнику организации последний сообщает о микроповреждении (микротравме) работника оповещаемому лицу. Начальник должен убедиться, что пострадавшему оказана необходимая первая помощь или медицинская помощь. Затем оповещаемое лицо незамедлительно информирует любым общедоступным способом специалиста по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда, о микроповреждении (микротравме) работника.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Он уже разработал проект «Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска» в целях «оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками как обязательного элемента системы управления охраной труда у работодателя, в соблюдении обязательных требований». Рекомендации содержат критерии, которыми работодатель может руководствоваться при выборе методов оценки уровня профессиональных рисков, процесс и этапы этого выбора, а также примеры оценочных средств.

C 1 июля 2022 года трудовые проверки регулируются нормами Федерального закона от 31.07.2022 № 248-ФЗ. В связи с этим Постановлением Правительства РФ от 21.07.2022 № 1230 утверждено новое положение о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, взамен прежнего положения. Новое положение применяется к проверкам ГИТ, начатым с 23 июля 2022 года, и действует до 1 июня 2023 года. Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.

Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).

С 1 марта 2022 года в РФ заработают изменения в обучении по охране труда

Приступить к работе на своем прежнем месте можно только в том случае, если СОУТ подтвердит, что в результате реализации плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда, разработанного совместно с представительным органом работников, условия труда были признаны с улучшением (например, ранее был 4 класс, а стал 3.1-3.4). При этом план мероприятий должен быть направлен в территориальную ГИТ по месту нахождения рабочего места. Если головной офис находится в Москве, а шахта — в Ярославле, то копия плана должна быть направлена в Ярославскую ГИТ.

Опасность — это потенциальный источник вреда, представляющий угрозу для жизни и здоровья работника. Профессиональный риск — количественная мера угрозы, это произведение возможности получения вреда на тяжесть последствий. Опасностью является электрический ток, агрессивные покупатели, конструкции и транспорт, химические вещества. Оценка рисков — идентификация опасностей, расчет возможности их реализации и тяжести последствий от этого, а также разработка плана мероприятий по ликвидации или снижению уровней риска.

Работник обращается за первой помощью в здравпункт и сообщает руководителю о полученной микротравме.
Руководитель подразделения или медицинский сотрудник здравпункта сообщают о происшествии специалисту по охране труда, а в его отсутствие работнику, назначенному ответственным по охране труда.
Специалист по ОТ опрашивает пострадавшего и очевидцев, осматривает место происшествия, и по результатам расследования составляет справку.
Специалист по охране труда при заполнении справки указывает обстоятельства микротравмы, травмирующие факторы, причины травмы, мероприятия по снижению вероятности повторного получения травмы этим или другими работниками.
Сведения из справки специалист по ОТ вносит в журнал регистрации микротравм.

Учтите, что хотя формат справки не предусматривает подпись пострадавшего, но эксперты рекомендуют ее получить, а также пронумеровать справку тем номером, которым оформлена запись в журнале регистрации микротравм. Почему-то в рекомендациях эти важные детали были пропущены. Не лишним будет прошить и пронумеровать журнал, во избежание подмены листов. Это подтвердит добросовестность работодателя, что улучшит в конечном итоге имидж организации перед проверяющими органами.

Доказано, что один из ключевых и эффективных способов предотвращения последствий от правонарушений — внедрение системы внутреннего контроля или режима самоинспектирования (применяется при контроле финансовой деятельности работодателя). Поэтому Закон № 311-ФЗ предусмотрел внедрение института самостоятельной оценки работодателем соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права — самообследование.

Вообще, Закон № 311-ФЗ модернизировал подход к безопасности труда путём перехода от предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии (должности) занятого на конкретном рабочем месте работника (списочный подход) к обеспечению ими в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов.

Мы не можем отказаться от технологий, достижений научно-технического прогресса, перейти с компьютеров на арифмометры, но можем предотвратить ущерб здоровью работников, применяя наиболее щадящие технологии, заменяя ручной труд на механический или роботизированный, повышая квалификацию исполнителей. Все это – мероприятия по предотвращению вреда. Но для того, чтобы выяснить, что это за мероприятия, и какое из них нужно провести в первую очередь, нужно качественно организовать оценку профессиональных рисков.

Освобождать от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте можно тех сотрудников, чьи рабочие места оснащены персональными компьютерами, другой оргтехникой и бытовой техникой, и все это не используется в технологическом процессе. При этом в программу вводного инструктажа нужно включить вопросы охраны труда при передвижении по зданию и территории, о наличии опасности поражения электротоком, получения ожогов от горячих поверхностей и жидкостей и т.д.

при исполнении ими трудовых обязанностей;
выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя);
при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Охрана труда-2022: активное обновление

Также спикер посоветовал обратить внимание на статью 213.1. «Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда» (ранее это была статья 215). По его словам, она содержит большое количество правок и специалистам по ОТ необходимо пересмотреть технологическую документацию.

Конечно, чтобы грамотно переработать такой поток информации и документации, гармонично перейти на новую нормативно-правовую базу необходимы сотрудники определенной квалификации. В этом году вступил в силу обновленный профстандарт «Специалист по охране труда». С 1 марта 2022 года вступят в силу профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике» и Приказ МЧС России от 5 сентября 2022 года № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

В. Савинов представил алгоритм перехода на новую нормативную базу, который включил в себя такие этапы как: проведение сравнительного анализа требований старых и новых НПА; пересмотр Положения о системе управления охраной труда в организации; разработка, утверждение и реализация графика пересмотра локальных правовых актов; ознакомление работников с актуализированными НПА и локальными правовыми актами и др.

Эти документы устанавливают достаточно высокие требования к знаниям, умениям и навыкам специалистов данных отраслей. А для того, чтоб эффективно управлять соответствующей подготовкой и обучением сотрудников оптимально использовать сервисы онлайн-обучения. Например, Цифровые сервисы «Охрана труда» и «Электробезопасность» от СДО Courson (Системы дистанционного обучения Курсон) . Такие современные системы позволяют комфортно решать вопросы обучения и проверки знаний работников, а также просто и четко контролировать эти процедуры.

Отдельное внимание было уделено внедрению электронного документооборота. Как сообщил эксперт, в ноябре 2022 года в ТК появились три статьи по электронному документообороту в сфере трудовых отношений. Это объемные статьи, где подробно указано как это оформляется, что можно сделать, какие виды подписей существуют, кто несет ответственность и пр. Данные статьи запрещают подписывать ЭЦП трудовые книжки, приказы об увольнении, инструктажи по охране труда и акты расследования несчастных случаев.

Требования по охране труда: что изменится с 2022 года

На основании ст. 209 ТК РФ рабочим признается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя. Законом № 311-ФЗ внесены уточнения, что общие требования к организации безопасного рабочего места устанавливаются Минтрудом с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ (а также к базам электронных документов) надзорным органам, которые наделены полномочиями на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства (то есть инспекциям по труду).

1) предупреждение и профилактика опасностей . Работодатель должен систематически осуществлять мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий. Полный перечень данных мероприятий приведен в новой редакции ч. 3 ст. 225 ТК РФ;

Дополнительно к ним работнику теперь вменена обязанность по правильному использованию оборудования и слежению за его исправностью в пределах выполнения им трудовой функции, а также по правильному использованию сырья и материалов, применению технологии .

приобретение за счет собственных средств и выдачу СИЗ и смывающих средств (отвечающих требованиям законодательства) работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ, 16 часов;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР, 16 часов;
обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с правилами по охране труда.

Законодатели корректируют обязательный набор требований к журналу регистрации инструктажей. Теперь нужно указывать число и месяц рождения, раньше требовался только год. Необходимо полностью прописывать свои имя и отчество, если вы проводите вводный инструктаж, — ранее было достаточно указать инициалы. Эта мелочь может стать основанием для привлечения к ответственности особо рьяным инспектором.

В качестве мест обучения допустимо использовать рабочие места. Для этого нужно оснастить их плакатами, стендами, информационно-справочными системами (ИСС). Этот пункт проекта вызывает вопросы: не у каждого работодателя есть возможность закупить лицензионный ключ ИСС на каждое учебное место. Систему необязательно закупать, можно создать ее силами штатных программистов. Главное — вовремя подгружать в систему НПА по охране труда и обновлять их. На поиск финансирования или разработку ИСС нужно время, поэтому стоит озаботиться этим вопросом уже сейчас.

Составив такой перечень, например в виде электронной таблицы, легко определить, кого можно освободить от инструктажей по охране труда, для кого обучение нужно проводить только в УЦ, с какой периодичностью обучать рабочих, если их труд связан с условиями повышенной опасности, и пр.

Вводный инструктаж, помимо работников, обязателен для командированных и практикантов. Законодатели уделили особое внимание программе. В приложении № 1 к новому Порядку обучения определен примерный перечень тем. Они могут быть дополнены в зависимости от специфики деятельности и от того, какие факторы воздействуют на работников.

Наименования некоторых мероприятий в новом Перечне отличаются от старого. Не стоит сразу после 1 марта бросаться приводить наименование мероприятий вашего локального Плана в соответствие тем, что используются в приказе Минтруда от 29.10.2022 № 771н. Дело в том, расходы по некоторым мероприятиям можно возместить, обратившись в ФСС. Финансовое обеспечение предупредительных мер регламентируется новым документом – приказом Минтруда России от 14.07.2022 № 467н “Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами” (см. обзор Возмещаем средства из ФСС по новым Правилам ФОПМ)

а) специальной одеждой – в зависимости от воздействующих вредных производственных факторов;
б) касками – для защиты головы от травм, вызванных падающими предметами или ударами о предметы и конструкции, для защиты верхней части головы от поражения переменным электрическим током напряжением до 440 В;
в) очками защитными, защитными щитками и экранами – для защиты от механического воздействия летящих частиц, аэрозолей, брызг химических веществ, искр и брызг расплавленного металла, оптического, инфракрасного и ультрафиолетового излучения;
г) защитными перчатками или рукавицами, защитными кремами и другими средствами – для защиты рук;
д) специальной обувью соответствующего типа – при работах с опасностью получения травм ног, а также имеющей противоскользящие свойства;
е) средствами защиты органов дыхания – от пыли, дыма, паров и газов;
ж) индивидуальными кислородными аппаратами и другими средствами – при работе в условиях вероятной кислородной недостаточности;
з) средствами защиты слуха;
и) средствами защиты, используемыми в электроустановках;
к) спасательными жилетами и поясами – при опасности падения в воду;
л) сигнальными жилетами – при выполнении работ в местах движения транспортных средств.

* – Чтобы вам было понятнее, чем СИЗ отличаются от систем обеспечения безопасности, поясним на конкретном примере. В соответствии с п.126 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых приказом Минтруда России от 16.11.2022 № 782н системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:

Тренажёр представляет собой контейнер, разделённый на три части. В первой находится серверная, отвечающая за работу тренажёра-симулятора, во второй – модуль самоходного дизельного оборудования, идентичный определенному типу техники. В этом сменном модуле курсант обучается в 7D-режиме. В третьей части контейнера размещено рабочее место инструктора.

Статья 225. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счёт добровольных взносов организаций и физических лиц. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счёт указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В отраслях экономики, субъектах Российской Федерации, на территориях, а также у работодателей могут создаваться фонды охраны труда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Работник не несёт расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Изменения по охране труда с 1 марта 2022 года

С 1 марта 2022 года будет введен запрет на работу в опасных условиях (ТК дополнена ст. 214.1). Работодатель будет обязан остановить работу на тех местах, условия работы на которых относятся по результатам СОУТ к 4 классу опасности (с. 5 ст. 14 Закона от 28.12.2013 г. №426-ФЗ). В период этой приостановки сотрудники либо не работают (средний заработок за ними сохраняется), либо переводятся на другую работу (оплата не ниже среднего заработка по прежней работе), о чем указано в ст. 216.1 ТК. Срок приостановки работы зависит от того, как быстро компания устранит основания, из-за которых установили опасный класс условий труда. Устранение проводится на основании специального плана мероприятий, копию которого работодатель направляет в территориальную инспекцию по труду.

Указанный момент по предоставлению доступа — право, а не обязанность работодателя. Специалисты рекомендуют все же воспользоваться им, поскольку на период проведения такого мониторинга работодатели освобождаются от проведения плановых мероприятий согласно новым правилам проведения государственного контроля (ст. 74, 96 Закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ).

Нужно учесть, что это отстранение можно осуществлять, если работодатель выполнил обязанность по обеспечению сотрудников СИЗ. Если средства не были выданы работнику, то работодатель не вправе требовать от него выполнять трудовые обязанности. В такой ситуации объявляется простой по вине работодателя, и он оплачивается в размере среднего заработка сотрудника (ст. 216.1 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ). Этот момент важен, поскольку по общему правилу простой по вине работодателя оплачивается на основании ⅔ среднего заработка (ст. 157 ТК).

Например, несоблюдение требований охраны труда — это неприменение сотрудниками средств индивидуальной защиты (СИЗ), выданных им для осуществления вредной или опасной работы. С 1 марта 2022 года такие действия будут считаться основанием для того, чтобы работодатель мог отстранить сотрудника от работы без сохранения зарплаты (ч. 1 ст. 76 ТК дополняется абз. 6). В настоящий момент отстранить из-за неиспользования СИЗ можно лишь тех сотрудников, которые трудятся на подземных работах (ст. 330.4 ТК).

В 2022 году планируются существенные корректировки нормативно-правовой базы, на основании которой регламентируются взаимоотношения в сфере охраны труда. К примеру, с апреля начнет применяться скорректированный список вредных и опасных производственных факторов и работ, при которых непременно нужны медосмотры. С сентября будет использоваться новый профстандарт «Специалист в области охраны труда».

Изменения по охране труда с 1 марта 2022 года

С 1 марта 2022 г. будет действовать новое примерное положениепримерное положение о системе управления охраной труда (СУОТ). Положение разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее — СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования такой системы, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда;
примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.

02.12.2022 года зарегистрирован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2022 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

С 1 марта 2022 года Трудовой кодекс Российской Федерации дополнен статьей 214.1, согласно которой запрет, установленный настоящей статьей, не распространяется на работы, связанные с предотвращением или устранением последствий чрезвычайных ситуаций, а также на отдельные виды работ, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

В результате внутреннего расследования должны быть установлены ключевые факторы происшествия и его глубинные причины, так как это позволит выработать действенные рекомендации по предотвращению повторения аналогичного происшествия в будущем. По большому счету, без анализа причин и последующих корректирующих действий теряется весь смысл учета микротравм.

определены порядок и условия финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников, добровольных взносов организаций и физических лиц, а также работодателей;

в новой редакции изложены правила обучения по охране труда, правила проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников, правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты (в частности, обеспечение СИЗ будет осуществляться с учетом имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов, а не в зависимости от профессии занятого на конкретном рабочем месте работника), порядок обеспечения работников молоком или другими равноценными пищевыми продуктами, лечебно-профилактическим питанием;

определен порядок создания службы охраны труда у работодателя, а также комитетов (комиссий) по охране труда. Структуру и численность работников службы охраны труда устанавливает работодатель с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере труда. При отсутствии в организации службы охраны труда или специалиста по охране труда их функции выполняет сам работодатель либо уполномоченный на это сотрудник. Также работодатель вправе пригласить стороннюю организацию, которая оказывает услуги в области охраны труда и имеет соответствующую аккредитацию;

регламентирован порядок введения запрета на работу в опасных условиях труда. Работодатель обязан приостановить работу, если по результатам спецоценки условиям труда на рабочем месте присвоен 4-й класс. При этом в случае выявления такой опасности на рабочих местах за работниками на время приостановки работ сохраняется место (должность) и средний заработок. Возобновить деятельность можно только после получения результатов повторной спецоценки, которая подтвердит снижение уровня опасности;

Предусматривается, что в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 31 декабря 2024 года.

Согласно ст. 227 ТК РФ расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

выявление профессиональных рисков,
принципы обеспечения безопасности труда,
расследование микротравм,
единые типовые нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ,
обучение по охране труда,
запрет на работу в опасных условиях труда,
самообследование,
дистанционное видеонаблюдение,
электронный документооборот.

«управление профессиональными рисками» – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления ОТ и включающих в себя меры не только по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (что было раньше), а в перспективе – по недопущению повышения их уровней (в связи с этим на работодателя налагается обязанность проводить мониторинг и пересматривать выявленные ранее риски);

Цель изменений в разделе Х ТК РФ — персонализация системы управления охраной труда с учетом проведенной оценки профессиональных рисков и специфики производственной деятельности. Это постепенный отказ от формального, списочного подхода в пользу адресной политики.

Контролировать безопасность с помощью дистанционного видеонаблюдения и аудиозаписи.
Вести электронный документооборот в области ОТ.
Предоставлять дистанционный доступ к наблюдению за производством работ и базам электронных документов контролирующим органам.

Как изменятся требования к охране труда в 2022 году

Все процедуры, к которым привыкли специалисты по охране труда, будут завязаны на оценке рисков. Работодатель не сможет выстроить эффективную систему охраны труда без их просчёта. Также изменения в ТК помогут сократить избыточные бюрократические процедуры, на которые работодатели тратят много ресурсов. Законотворцы считают, что нововведения помогут отказаться от бумажных документов во всех случаях, где это возможно.

Обратите внимание, что это не копия приказа Минтруда по вашей организации и сфере деятельности. Это объединение разделов правил по охране труда , которые относятся к конкретному направлению деятельности, а также других нормативных актов, которые применимы к вашей организации.

Работодатели должны внедрить систему внутреннего контроля или режима самоинспектирования. Основной инструмент — проверочные листы на соответствие требованиям трудового законодательства. Руководители будут самостоятельно по чек-листам оценивать уровень соблюдения требований ТК. По результатам самопроверки они смогут составить декларацию о соответствии.

Меняется подход к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. При этом будут учитываться вредные производственные факторы, а не только профессия. Трудовой кодекс теперь будет содержать список изделий, которые относятся к СИЗ. В перечень входят:

Если работник отказался использовать СИЗ, то согласно обновленной ст. 76 ТК работодатель вправе временно отстранить его от работы без оплаты труда. При этом если работодатель не выдал СИЗ, либо они не подходят сотруднику и поэтому он не может их использовать, то отстранять работников нельзя.

Каких изменений стоит ждать в сфере охраны труда в России в 2022 году

Подход к охране труда становится все менее формальным, его уже можно назвать практическим. Это находит отражение в нормативной базе и влечет за собой новые обязанности работодателей. Известно, что с 1 сентября 2022 года вступит в силу новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда.

Документы, которые подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действия нового порядка, будут действовать до окончания срока их действия. С марта 2023 года планируют вести реестр организаций и ИП, которые оказывают услуги в области охраны труда.

Обучение будет осуществляться в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения по использованию СИЗ, а также обучения оказанию первой медицинской помощи. Стоит отметить, что организации и ИП, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, обязаны получить аккредитацию и соответствовать установленным требованиям.

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием «несчастный случай», закрепляется понятие «микроповреждение» (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или при выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.

Вводный инструктаж – обязательный элемент охраны труда на любом производстве и в любой организации. Лучше сделать все зависящее от работодателя, чтобы постараться не допустить аварийных ситуаций и травматизма среди работников, тем более что вводный инструктаж жестко предписан трудовым законодательством.

Проект наказу Міністерства соціальної політики України „Про затвердження Правил охорони праці під час виконання суднобудівних та судноремонтних робіт” (замість НПАОП 35.1-7.02-80, НПАОП 35.1-7.08-83, НПАОП 35.1-7.24-78, НПАОП 35.1-7.25-84, НПАОП 35.11-1.05-71) Повідомлення про оприлюднення проекту наказу „Про затвердження Правил охорони праці під час виконання суднобудівних та судноремонтних робіт” Пояснювальна записка до проекту наказу Міністерства соціальної політики України „Про затвердження Правил охорони праці під час виконання суднобудівних та судноремонтних робіт” Аналіз регуляторного впливу до проекту наказу Міністерства соціальної політики України „Про затвердження Правил охорони праці під час виконання суднобудівних та судноремонтних робіт” Проект «Правил

Это самая первая процедура, которой должен подвергнуться каждый новый работник, до того как начать свою славную трудовую деятельность на новом поприще. Ниже мы разберем, каковы обязательные элементы вводного инструктажа по охране труда, уточним его функции и назначение, а также приведем приблизительный образец этого вида инструктажа.

Роспотребнадзор в честь международного женского дня, анонсировал разработку проекта СанПина «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда женщин». В данном СанПине предусмотрена обязанность работодателя предоставить кормящим женщинам специальное помещение, где они смогут кормить своих детишек, а также запрет на работу беременным женщинам в помещении без естественного освещения. Читать полностью Решением Верховного Суда РФ от 26.01.2022 признан недействующим первый абзац п. 12

Практические рекомендации по подтверждению соответствия Положения о СУОТ Вашей организации требованиям приказа Минтруда России от 19.08.2022 № 438 «Об утверждении типового положения о СУОТ», в том числе при проведении проверок государственной инспекцией труда, Вы сможете узнать 24 января на новом бесплатном семинаре ЭАЦ «Технологии труда». 19 октября 2022 года вступают в силу изменения в Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Типовые инструкции по охране труда в 2022 году

Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Поверку знаний по ОТ необходимо провести в обязательном порядке (независимо от даты предыдущей проверки).
Порядок проведения проверки устанавливается с учетом нормативной документации, регулирующей безопасность конкретных работ.
В поле «Тип проверки знаний» протокола проверки следует указать «Внеочередная».

«требования охраны труда» – это совокупность требований, установленных государством и локальными нормативными актами работодателя (в том числе правилами (стандартами) организации и инструкциями по охране труда) (прежде работодатель был ограничен в части установления правил по ОТ).

Гигиена труда – это отдельная отрасль в медицине. Она изучает характер и способы воздействия условий труда на здоровье работающих людей. Главная цель таких исследований – формирование санитарных правил, направленных на создание благоприятной производственной среды, укрепление здоровья трудящихся.

На каждом предприятии должен функционировать специалист по охране труда по СанПиН или группа. Ответственные лица обязаны изучать общие федеральные, отраслевые СП и на их основании создавать локальные нормативные акты. Закон разрешает добавлять индивидуальные требования, если их соблюдение желательно для данного предприятия и не противоречит закону.

Вводный. Его проходят все лица при трудоустройстве в 2022 году, прибытии в командировку, при прохождении производственной практики. Он обязателен для работников, задействованных на удаленной работе, устраивающихся по совместительству, работающих на дому Первый инструктаж по СанПиН проводит специалист по охране труда.
Первичный и повторный инструктажи по своему содержанию схожи с вводным. Один обязателен до начала самостоятельной работы. Второй проводят не реже раз в полгода. Они необходимы тем же категориям лиц, прибывшим для работы на предприятие.
Целевой. Проводится для сотрудников, задействованных в разовых работах.
Внеплановый. Необходим при изменении нормативных актов, в случае получения нового оборудования, после ЧП и несчастного случая на производстве и т.д.

Санитарные правила входят в комплекс мер по охране труда. Поэтому их реализация подчинена требованиям ТК РФ. В частности это относится к проведению инструктажей с работниками о применении СанПиН. Отвечает за их реализацию на предприятии работодатель (ст. 212 ТК РФ).

Положения о Системе управления ОТ.
Отчет по итогам проверки профессиональных рисков и Программу ее проведения.
Приказ руководителя о формировании комиссии для проведения СОУТ.
План мероприятий, направленных на повышение качества условий труда.
Приказ руководителя об обязательном медосмотре вместе с календарным планом его
Перечень должностей и лиц, занятых на предприятии, которые должны проходить медосмотр.
Программы проведения инструктажей (для каждого вида – своя).
Журналы регистрации пройденных инструктажей.
Приказ руководителя о формировании комиссии для проверки знаний, полученных в ходе инструктажей вместе с протоколами этих проверок.
Правила личной гигиены, санитарной обработки помещений.

Внимание