Расходы на выплату компенсации стоимости коммунальных услуг медработникам, которые работаю в сельской местности косгу 2022

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Расходы на выплату компенсации стоимости коммунальных услуг медработникам, которые работаю в сельской местности косгу 2022». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Обоснование вывода:
Для учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими лицами в части начисленных им сумм заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, пособий, иных выплат, в том числе социальных, предназначен счет 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» (п. 254 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2022 N 157н).
В рассматриваемой ситуации казенному учреждению доведены лимиты для выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности*(1) (далее — Компенсация). Сотрудникам казенного учреждения назначение и выплата Компенсации осуществляется на основании приказа руководителя учреждения. Следовательно, обязательства по оплате Компенсации должны быть отражены в учете казенного учреждения на соответствующем счете аналитического учета счета 302 00.
В свою очередь, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности*(2) и работающим в бюджетных учреждениях, предоставляются через орган местного самоуправления. Соответственно, оснований по отражению каких-либо бухгалтерских записей в учете бюджетного учреждения, имеющего в своем штате специалистов, имеющих право на получение Компенсации, не возникает.
Расчеты по начислению и выплате Компенсации должны быть отражены в бюджетном учете ГРБС*(3).
Государственные учреждения относят расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ в порядке, определенном Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н (далее — Указания N 65н).
В соответствии с Указаниями N 65н расходы на выплату Компенсации могут быть отнесены следующим образом:
— осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы по оплате работодателем в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников), относятся на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ;
— оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг относится на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.
При этом анализ расходов, относимых на подстатью 262 КОСГУ, позволяет сделать вывод, что получателями данных выплат должны являться физические лица — не сотрудники учреждения.
В рассматриваемой ситуации расходы по выплате Компенсации сотрудникам казенного учреждения должны быть отражены в учете по подстатье 212 КОСГУ. Аналогичное мнение по поводу применения статей (подстатей) КОСГУ при возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, работающим и проживающим в сельской местности, было высказано специалистами финансового ведомства в письме от 13.05.2022 N 02-05-10/16412*(4).
В свою очередь, при выплате Компенсации сотрудникам бюджетного учреждения ГРБС может использовать для отнесения расходов подстатью 262 КОСГУ.
В соответствии с положениями п.п. 102, 111 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2022 N 162н, начисление и перечисление Компенсации отразится в бюджетном учете следующим образом:
В казенном учреждении:
1. Дебет 1 109 ХХ*(5) 212 (1 401 20 212) Кредит 1 302 12 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 12 830 Кредит 1 304 05 212
— перечислена Компенсация сотрудникам на банковские карты.
У ГРБС:
1. Дебет 1 109 ХХ 262 (1 401 20 262) Кредит 1 302 62 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 62 830 Кредит 1 304 05 262
— перечислена Компенсация.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Рассматриваемая компенсация отражается в бюджетном учете с применением счета 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» и может быть отнесена на подстатью 212 или подстатью 262 КОСГУ в зависимости от категории получателей выплаты.

Бюджетный учет

————————————————————————-
*(1) Данная компенсация устанавливается на основании Закона Челябинской области от 18.12.2022 N 88-ЗО.
*(2) Смотрите, например, ст. 3 закона Челябинской области от 18.12.2022 N 89-ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области».
*(3) Отметим, что специалисты финансового ведомства давали разъяснение по вопросу предоставления аналогичной меры социальной поддержки, установленной Законом Курганской области (смотрите письмо Минфина России от 15.01.2022 N 02-01-10/1754). При этом было высказано мнение о целесообразности предоставления на эти цели бюджетным и автономным учреждениям субсидий в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 БК РФ. То есть при предоставлении бюджетному учреждению субсидии на выплату Компенсации ее начисление и перечисление отражалось бы в учете бюджетного учреждения.
*(4) В данном письме специалисты ссылаются на Указания, утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2022 N 171н. Однако относительно рассматриваемых подстатей КОСГУ кардинальных изменений в Указания N 65н внесено не было.
*(5) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано «ХХ», то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.

Особая категория льготников в селе, это учителя и медицинские работники. Предоставление льгот специалистам села регулируется законами No 122-ФЗ и другими законодательными актами на федеральном, региональном и местном уровнях.

Как получить льготы за коммунальные услуги в сельской местности медработникам и педагогам: размеры субсидий по оплате счетов ЖКХ

Заявление можно написать от руки. Образец заполнения заявителю должен предоставить специалист по месту приема документов.

Государственная помощь в оплате услуг ЖКХ

• справку о составе семьи;
• документы на жилье;
• справку о том, что сотрудник не получал льгот от социальной защиты;
• квитанции по оплате ЖКУ.

Например, в сельском населенном пункте один трудовой год засчитывается за 15 месяцев стажа, а специалистам вузов и научно-исследовательских институтов 18 месяцев стажа приравниваются к 12 месяцам фактической работы.

Какие положены льготы врачам и медработникам в 2022-2022 году

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается исключительно собственниками жилых помещений. Согласно ст.45 ЖК РФ, собственники жилых помещений обязаны ежегодно проводить общее собрание. Одним из ключевых вопросов ежегодных собраний является определение размера платы за содержание и ремонт МКД, который устанавливается на основании предложений управляющей компании. Вы можете принять предложение управляющей компании или не принимать его. У Вас с управляющей компанией рыночные отношения, Вы сами должны договориться о размере платы, который устроил бы и Вас и управляющую компанию. Орган местного самоуправления может определять размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом. В остальных случаях это незаконно.

Общие льготы

1. Медобслуживание по месту трудоустройства за счет работодателя.
2. Спецпитание для сотрудников хирургических, реанимационных и рентгенологических отделений.
3. Рабочий день, укороченный до 24, 30, 33 или 36 часов в неделю (по категориям специалистов).
4. Дополнительные оплачиваемые дни к отпуску:

• 14 дней — сотрудникам отделений по лечению СПИД а и тубдиспансеров;
• 21 день — рентгенологам;
• 35 дней — работникам психоневрологических диспансеров.

Педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (п. 8 ст. 47 Закона об образовании[1]). В статье рассмотрим, как реализуется данное право на практике.

Компенсация коммунальных расходов педагогам

Ежемесячная компенсация должна начисляться и выдаваться образовательной организацией со дня возникновения у работника права на ее получение одновременно с выплатой заработной платы за первую половину текущего месяца и отражением в отдельной ведомости (п. 3 Правил № 963).

Правовые основы выплаты компенсации

Данные правила устанавливают ежемесячную компенсацию с фиксированным размером, который в настоящее время составляет 1 200 руб. Компенсация выплачивается на основании документов, подтверждающих право работников на ее получение, имеющихся в распоряжении организаций, без истребования дополнительных документов. В качестве оснований выступают:

К дополнительным выплатам, относимым на данную подстатью, также можно отнести единовременное денежное поощрение муниципальным служащим в связи с выходом на пенсию за выслугу лет. Об этом сказано в Письме Минфина РФ от 16.05.2022 № 02‑05‑11/27775.

Вход для клиентов

• по должностным окладам, ставкам заработной платы, почасовой оплате, воинским и специальным званиям;
• за работу в ночное время, праздничные и выходные дни;
• за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
• за сверхурочную работу;
• подросткам, принимаемым на временные рабочие места;
• преподавателям, являющимся штатными сотрудниками, в связи с проведением учебной практики и работой на стажерских площадках в рамках выполнения ими служебных обязанностей, предусмотренных условиями трудового договора;
• сотрудникам, призванным на военные сборы;
• осужденным, работающим на штатных должностях в исправительных учреждениях, исполняющих наказания;
• за время вынужденного прогула.

Оплата каких отпусков отражается по данной подстатье?

В эту группу также включается оплата труда работников медучреждений, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда, производимая в повышенном размере по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда. На это указал ФФОМС в Письме от 17.02.2022 № 1181/26/и.

Появившаяся в последние годы судебная практика дает однозначный ответ на этот вопрос: нет, нельзя. Базируется он на ст. 153 Закона N 122-ФЗ, согласно которой при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:

По ее словам, предлагается создать единый информационный ресурс, который будет содержать данные по всем регионам о том, в каких сельских общеобразовательных организациях, участвующих в программе, на постоянную работу требуются педагоги. Предполагается, что на нем сможет зарегистрироваться и оставить заявку любой учитель.

Особенности нормативно-правовой базы

Выделять в новой программе только молодых учителей не планируется. «Думаю, будет соотношение всех категорий», — сказала Ермакова. По её мнению, важно привлекать и молодых перспективных учителей, и опытных педагогов.

Одним из способов государственной поддержки населения является предоставление льгот. Система помощи включает скидки (или полное освобождение) по обязательным платежам, преимущества при получении государственных услуг, материальные пособия. Для жителей сельской местности законодательство предусматривает дополнительные социальные льготы.

Медработники сельской местности как получить льготы на оплату коммунальных услуг

Специального параграфа в Конституции РФ или ФЗ, регламентирующего время работы женщин в сельской местности нет, поэтому в 2022 году по-прежнему ориентируются на Постановление Верховного Совета РСФСР № 298/3-1, выпущенное в 1990 году. Современному законодательству оно не противоречит, поэтому до сих пор остается в силе.

Льготы в сельской местности в 2022 году

В обязанности учреждения входит ежеквартальное (не позднее 25-го числа месяца, предшествующего началу квартала) представление в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого оно находится, заявки на финансовое обеспечение данных расходов. Образец заявки приведен в Приложении 1 к Порядку N 121н/39н.

Обоснование вывода:
Для учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими лицами в части начисленных им сумм заработной платы, денежного довольствия, стипендий, пенсий, пособий, иных выплат, в том числе социальных, предназначен счет 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» (п. 254 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2022 N 157н).
В рассматриваемой ситуации казенному учреждению доведены лимиты для выплаты компенсации расходов по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в сельской местности*(1) (далее — Компенсация). Сотрудникам казенного учреждения назначение и выплата Компенсации осуществляется на основании приказа руководителя учреждения. Следовательно, обязательства по оплате Компенсации должны быть отражены в учете казенного учреждения на соответствующем счете аналитического учета счета 302 00.
В свою очередь, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в сельской местности*(2) и работающим в бюджетных учреждениях, предоставляются через орган местного самоуправления. Соответственно, оснований по отражению каких-либо бухгалтерских записей в учете бюджетного учреждения, имеющего в своем штате специалистов, имеющих право на получение Компенсации, не возникает.
Расчеты по начислению и выплате Компенсации должны быть отражены в бюджетном учете ГРБС*(3).
Государственные учреждения относят расходы на статьи (подстатьи) КОСГУ в порядке, определенном Указаниями, утвержденными приказом Минфина России от 01.07.2022 N 65н (далее — Указания N 65н).
В соответствии с Указаниями N 65н расходы на выплату Компенсации могут быть отнесены следующим образом:
— осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы по оплате работодателем в пользу работников (сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате дополнительных выплат, пособий и компенсаций, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом работников (сотрудников), относятся на подстатью 212 «Прочие выплаты» КОСГУ;
— оплата льгот отдельным категориям граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг относится на подстатью 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ.
При этом анализ расходов, относимых на подстатью 262 КОСГУ, позволяет сделать вывод, что получателями данных выплат должны являться физические лица — не сотрудники учреждения.
В рассматриваемой ситуации расходы по выплате Компенсации сотрудникам казенного учреждения должны быть отражены в учете по подстатье 212 КОСГУ. Аналогичное мнение по поводу применения статей (подстатей) КОСГУ при возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг работникам муниципальных учреждений образования, здравоохранения и культуры, работающим и проживающим в сельской местности, было высказано специалистами финансового ведомства в письме от 13.05.2022 N 02-05-10/16412*(4).
В свою очередь, при выплате Компенсации сотрудникам бюджетного учреждения ГРБС может использовать для отнесения расходов подстатью 262 КОСГУ.
В соответствии с положениями п.п. 102, 111 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 06.12.2022 N 162н, начисление и перечисление Компенсации отразится в бюджетном учете следующим образом:
В казенном учреждении:
1. Дебет 1 109 ХХ*(5) 212 (1 401 20 212) Кредит 1 302 12 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 12 830 Кредит 1 304 05 212
— перечислена Компенсация сотрудникам на банковские карты.
У ГРБС:
1. Дебет 1 109 ХХ 262 (1 401 20 262) Кредит 1 302 62 730
— начислена Компенсация;
2. Дебет 1 302 62 830 Кредит 1 304 05 262
— перечислена Компенсация.

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Рассматриваемая компенсация отражается в бюджетном учете с применением счета 302 00 «Расчеты по принятым обязательствам» и может быть отнесена на подстатью 212 или подстатью 262 КОСГУ в зависимости от категории получателей выплаты.

Бюджетный учет

————————————————————————-
*(1) Данная компенсация устанавливается на основании Закона Челябинской области от 18.12.2022 N 88-ЗО.
*(2) Смотрите, например, ст. 3 закона Челябинской области от 18.12.2022 N 89-ЗО «О возмещении расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам областных государственных и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Челябинской области».
*(3) Отметим, что специалисты финансового ведомства давали разъяснение по вопросу предоставления аналогичной меры социальной поддержки, установленной Законом Курганской области (смотрите письмо Минфина России от 15.01.2022 N 02-01-10/1754). При этом было высказано мнение о целесообразности предоставления на эти цели бюджетным и автономным учреждениям субсидий в соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 78.1 БК РФ. То есть при предоставлении бюджетному учреждению субсидии на выплату Компенсации ее начисление и перечисление отражалось бы в учете бюджетного учреждения.
*(4) В данном письме специалисты ссылаются на Указания, утвержденные приказом Минфина России от 21.12.2022 N 171н. Однако относительно рассматриваемых подстатей КОСГУ кардинальных изменений в Указания N 65н внесено не было.
*(5) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано «ХХ», то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.

• оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных организациях за счет средств работников (служащих), путем удержания работодателем необходимой для оплаты услуг суммы из заработной платы работников (служащих) на основании их заявлений, а также почтовый сбор;
• денежные средства, перечисляемые профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы);
• НДФЛ;
• удержания по исполнительным документам, в том числе алименты;
• возмещение материального ущерба, причиненного работником организации;
• иные удержания в рамках исполнительного производства.

Вход для клиентов

В эту группу также включается оплата труда работников медучреждений, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными условиями труда, производимая в повышенном размере по результатам специальной оценки условий труда или аттестации рабочих мест по условиям труда. На это указал ФФОМС в Письме от 17.02.2022 № 1181/26/и.

Оплата каких отпусков отражается по данной подстатье?

• подъемное пособие при переезде на новое место работы (службы) лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, судьям, работникам загранучреждений и другим работникам в соответствии с законодательством РФ;
• компенсация расходов на проезд и провоз багажа работника, заключившего трудовой договор о работе в организации, расположенной в районе Крайнего Севера или приравненной к нему местности, и прибывшего из другого региона РФ, и членов его семьи;
• компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно военнослужащим и приравненным к ним лицам, членам их семей, а также иные аналогичные выплаты.

Ответ приходит в виде заказного письма. При положительном решении педагог будет получать субсидию на лицевой счет. Срок начисления компенсации за коммунальные услуги педагогам в сельской местности зависит от региона РФ. К сожалению, бывают и отрицательные решения.

Закон о компенсации коммунальных услуг работникам образования напрямую касается только педагогов (и пенсионеров), работающих и проживающих в сельской местности или пгт (поселок городского типа). Однако компенсация за коммунальные услуги доступна и учителям, которые живут в городе. Все зависит от области. Каждый регион РФ наделен правом самостоятельно решать, может ли педработник, проживающий в городе, получить дотацию для оплаты счетов по ЖКХ .

Как оформить компенсацию

1. Предоставлен неполный пакет необходимых документов – заранее уточните список в учреждении социальной защиты.
2. Не соблюдены условия для получения компенсации – регионы могут вносить собственные поправки и изменять как перечень необходимых документов, так и условия для выплаты.
3. Нет законного основания – на закон о льготах учителям на коммунальные услуги в сельской местности ссылается только тот работник, который трудоустроен официально.