Изменения по охране труда в 2022 году: последняя информация, видео советы, изменения

Содержание

Охрана труда на предприятии в 2022 году

В этом материале продолжим знакомить вас с нововведениями в охране труда. Их немало — Минтруд выпустил ряд рекомендаций (по классификации опасностей, учету микротравм и др.), разработал единые типовые нормы выдачи СИЗ, обновил Примерный перечень мероприятий по охране труда и другие документы в этой сфере.

По ст. 214 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 02.07.2022 № 311-ФЗ) работодатель должен заботиться о безопасности своих сотрудников, если они трудятся на территории и (или) под контролем другого работодателя. Для этого оба работодателя до начала работ обязаны согласовать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.

По новой методике расчета, итоговая нормативная численность работников службы охраны труда у работодателя определяется на основе исходных данных (среднесписочной численности работников, количества структурных подразделений и т.д.) с учетом специальных коэффициентов (коэффициента уровня риска компании, коэффициента удаленности, невыходов и др.), норматива управляемости, дополнительных трудовых функций.

Для оценки эффективности работы систем управления охраной труда в крупных, средних и малых компаниях и для привлечения общественного внимания к области охраны труда и здоровья на рабочих местах, организовано проведение ежегодных конкурсов и Всероссийских рейтингов организаций в области охраны труда (Приказы Минтруда от 22.11.2022 № 818 и № 817).

С 01.03.2022 начнет действовать обновленный Раздел X «Охрана труда» ТК РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2022 № 311-ФЗ. Главы и статьи этого раздела изменились существенно — появились новые термины, по-новому изложены подходы к организации и управлению системой охраны труда на предприятиях, на работодателей возложили дополнительные обязанности.

Для предупреждения производственного травматизма работодатель обязан самостоятельно осуществлять учет, а также рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микротравм работников. Основанием для регистрации микротравм работника является обращение пострадавшего к своему непосредственному или вышестоящему руководителю (новая редакция ст. 226 ТК РФ).

С 1 марта 2022 года вводится в действие запрет на работу в опасных условиях труда (Федеральный закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ). В соответствии с новой ст. 214.1 ТК РФ работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случаях, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда были отнесены к опасному классу (4-й класс). Приостановка работ осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда.

Рабочее место и его оснащение должны обеспечивать сохранение жизни и здоровья занятых на нем работников при обязательном применении ими СИЗ. На рабочих местах должна быть обеспечена возможность смены рабочей позы. Рабочая поза работника в положении «сидя» является более предпочтительной. Поэтому если основной рабочей позой работника является положение «стоя», его рабочее место обязательно должно быть оснащено местом для сидения в перерывах между работой.

с наклоном или поворотом туловища;
поднятыми выше уровня плеч руками;
неудобным (стесненным) размещением ног;
необходимостью удержания рук на весу;
наличием в поле зрения работника объектов, препятствующих наблюдению за обслуживаемым объектом или процессом.

С 1 марта 2022 года для работодателей вводится обязанность по ведению учета всех получаемых работниками микротравм (Федеральный закон от 02.07.2022 № 311-ФЗ). Под микротравмами понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие незначительные повреждения, полученные работниками в процессе работы.

Охрана труда: ключевые изменения с 1 марта 2022 года

Обеспечение работникам безопасных условий труда является, наряду со своевременной выплатой заработной платы, одной из важнейших обязанностей работодателя. В настоящее время нормативная база, регулирующая отношения в сфере охраны труда, активно корректируется. Так, например, с 1 апреля действуют новый перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медосмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, и новый порядок проведения таких медосмотров (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 31 декабря 2022 г. № 988н/1420н, Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2022 г. № 29н). С 1 сентября применяется новый профстандарт «Специалист в области охраны труда» (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 апреля 2022 г. № 274н). Летом текущего года были утверждены новая форма и порядок подачи декларации соответствия труда государственным нормативным требованиям охраны труда – такие декларации, напомним, подаются работодателями в территориальные инспекции труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и опасные производственные факторы не выявлены, а также рабочих мест, условия труда на которых по результатам измерений вредных или опасных производственных факторов признаны оптимальными иди допустимыми. Применяться новые форма и порядок подачи декларации, а также порядок ведения реестра таких деклараций начнут с 1 марта следующего года (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2022 г. № 406н).

Отдельного внимания заслуживает новая норма, закрепляющая обязанность работодателя, который намерен производить работы или оказывать услуги на территории, находящейся под контролем другого работодателя, заблаговременно согласовывать с последним мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников на соответствующей территории (ч. 4 ст. 214 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). В настоящее время, как отметил Иван Шкловец, организовать контроль за безопасным ведением работ несколькими работодателями на одной территории, например, когда несколько подрядных организаций работают на одной строительной площадке, крайне затруднительно, а в некоторых случаях такой контроль и вовсе отсутствует, и это сильно влияет на уровень производственного травматизма – в сфере строительства он очень высок. Введение обязанности работодателей согласовывать друг с другом и реализовывать мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников – примерный перечень таких мероприятий будет утвержден Минтрудом России – призвано исправить эту ситуацию.

Кроме того, прямо прописывается в ст. 214.2 ТК РФ и право работодателей на ведение документооборота в области охраны труда в электронном виде и предоставление дистанционного доступа к соответствующим базам инспекциям труда, что также можно рассматривать как упрощение процесса взаимодействия с контролирующими органами.

Стоит также отметить, что изменяется и сам порядок обеспечения работников СИЗ. Сейчас работодатели руководствуются типовыми нормами выдачи СИЗ (они утверждены для конкретных отраслей экономики и производств) и смывающих или обезвреживающих средств – сразу следует подчеркнуть, что право использовать эти типовые нормы сохраняется до 31 декабря 2024 года (ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ установлен соответствующий переходный период). По новым же правилам работодателям нужно будет самостоятельно устанавливать нормы бесплатной выдачи таких средств, руководствуясь правилами обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, а также едиными типовыми нормами выдачи таких средств, которые предстоит утвердить Минтруду России (ст. 221 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ).

Безопасность на рабочих местах зависит не только от работодателей, но и от того, соблюдают ли работники требования в области охраны труда – соответствующая их обязанность закреплена в ч. 2 ст. 21 ТК РФ. С целью обеспечения выполнения работниками этой обязанности кодекс дополняется корреспондирующим правом работодателя требовать от работников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Для того чтобы реализовать данное право на практике и иметь возможность привлекать работников к дисциплинарной ответственности в случае несоблюдения этих требований, соответствующую обязанность, по мнению Ивана Шкловца, нужно прямо прописывать либо в трудовых договорах, либо в локальных нормативных актах, например в правилах внутреннего трудового распорядка.

Центр профпатологии, на основании предварительного заключения о диагнозе, клинических данных, санитарно-гигиенической характеристики условий труда проводит экспертизу связи заболевания с профессией, и устанавливает окончательный диагноз. По его результатам оформляют медицинское заключение. Медицинское заключение о наличии профессионального заболевания выдают работнику под расписку и направляют страховщику и в медицинскую организацию, направившую работника.

Проводить самообследование – это право, а не обязанность работодателя. Если по итогам самопроверки работодатель получит высокую оценку соблюдения обязательных требований, то он сможет подготовить декларацию соблюдения обязательных требований в Роструд, со сроком действия 1-3 года.

На данный момент действует определение: « Профессиональное заболевание » — это заболевание, которое характеризуют как временную или стойкую утрату трудоспособности в результате воздействия на работника вредного производственного фактора. Теперь к этому определению добавят, что результатом острого профзаболевания может являться смерть работника.

Порядок подачи уведомления должен содержать в себе сведения о наличии в организации мест для обучения, не менее 1 на 100 работающих, тренажеров и информационно-правовых баз. Все эти затраты нужно учесть в бюджете на 2022 год. Каждый работник, который назначен приказом ответственным за проведение инструктажей, должен быть обучен первой помощи в учебном центре.

➤ С 1 марта 2022 года у работодателей появятся новые права по охране труда. Они смогут контролировать безопасность производства работ дистанционно, то есть с помощью видео- и аудиофиксации. Все это потребует внести в трудовой договор условия, при которых такое видеонаблюдение будет разрешено.

С 1 марта 2022 года в РФ заработают изменения в обучении по охране труда

Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.

Чтобы избежать профрисков, нужно их качественно просчитать и принять меры, чтобы вероятность получения травмы или гибели, профзаболевания стремилась к нулю, если это возможно. Если это невозможно, придется проводить мероприятия по исключению травмирующего фактора — закрытию опасного рабочего места. Таким образом мы переходим к следующему изменению в Х разделе ТК РФ.

Напоминаем, что с 1 сентября 2022 года для всех специалистов по охране труда изменились квалификационные требования к уровню образования и опыту работы. Новый профстандарт введен Приказом Минтруда России от 22.04.2022 № 274н. Поэтому, если вы в компании планируете брать на работу нового специалиста по охране труда, учтите, что он должен иметь специальную профессиональную подготовку. В противном случае, организации придется самой переучивать такого работника. Неподготовленный работник способен принести больше вреда, чем пользы, особенно в такой технико-правовой области, как охрана труда.

Учтите, что хотя формат справки не предусматривает подпись пострадавшего, но эксперты рекомендуют ее получить, а также пронумеровать справку тем номером, которым оформлена запись в журнале регистрации микротравм. Почему-то в рекомендациях эти важные детали были пропущены. Не лишним будет прошить и пронумеровать журнал, во избежание подмены листов. Это подтвердит добросовестность работодателя, что улучшит в конечном итоге имидж организации перед проверяющими органами.

Сроки расследования профессиональных заболеваний тоже обновят. Медицинская организация, выявившая на основании клинических данных состояния здоровья работника обязана в трехдневный срок после выяснения обстоятельств возникновения заболевания направить заключение о предварительном диагнозе профзаболевания в центр профпатологии. Территориальный орган Роспотребнадзора занимается выяснением обстоятельств возникновения заболевания, устанавливает связь заболевания с трудовыми обязанностями, по итогу составляет акт эпидемиологического расследования и составляет санитарно-гигиеническую характеристику условий труда заболевшего. Ранее такую функцию несли центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Охрана труда-2022: активное обновление

Все документы, вступившие в силу до 1 января 2022 года отменены, кроме документов, указанных в так называемом «белом списке», сформированном соответствующим постановлением Правительства РФ № 2467 «Об утверждении перечня НПА…, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения … ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ». Последняя редакция от 9 декабря 2022 года. Там указано 1275 позиций по 66 видам контроля и надзора.

Конечно, чтобы грамотно переработать такой поток информации и документации, гармонично перейти на новую нормативно-правовую базу необходимы сотрудники определенной квалификации. В этом году вступил в силу обновленный профстандарт «Специалист по охране труда». С 1 марта 2022 года вступят в силу профессиональный стандарт «Специалист по пожарной профилактике» и Приказ МЧС России от 5 сентября 2022 года № 596 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности».

Самый важный документ в сфере охраны труда – правила по охране труда (ПОТ). Эксперт напомнил, что на данный момент действуют 40 правил по охране труда. Изменилась структура и содержание правил: очень много деталей, не характерных для охраны труда, было удалено из ПОТ. В частности, требования промышленной безопасности, правила дорожного движения и другие. Это не говорит о том, что их не надо соблюдать, это говорит о том, что данные требования войдут в другие документы.

Также спикер посоветовал обратить внимание на статью 213.1. «Соответствие зданий, сооружений, оборудования, технологических процессов и материалов государственным нормативным требованиям охраны труда» (ранее это была статья 215). По его словам, она содержит большое количество правок и специалистам по ОТ необходимо пересмотреть технологическую документацию.

Эти документы устанавливают достаточно высокие требования к знаниям, умениям и навыкам специалистов данных отраслей. А для того, чтоб эффективно управлять соответствующей подготовкой и обучением сотрудников оптимально использовать сервисы онлайн-обучения. Например, Цифровые сервисы «Охрана труда» и «Электробезопасность» от СДО Courson (Системы дистанционного обучения Курсон) . Такие современные системы позволяют комфортно решать вопросы обучения и проверки знаний работников, а также просто и четко контролировать эти процедуры.

Сами вредные (опасные) факторы производства, виды деятельности, при которых необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, устанавливаются Роспотребнадзором, Минздравом, Минтрудом совместно. Такой порядок позволит избежать разногласий в требованиях трех ведомств в отношении бизнеса.

С одной стороны, это по большей части индивидуальный подход, личная ответственность, с другой – применение современного ПО, автоматических систем управления в сфере ОТ. Они, в частности, позволяют добиться объективной оценки профессиональных показателей безопасности труда, рисков, снизить затраты труда специалистов ОТ.

С марта следующего года вступают в действие важные поправки в ТК РФ. Их цель – сделать еще более действенными механизмы, предупреждающие травматизм на рабочем месте, заболевания профессионального характера. Изменения вводятся согласно ФЗ-311 от 02/07/21. Минтруд обещает, что общими положениями процесс не ограничится: проекты нормативных актов, в которых конкретизируется смысл новшеств, уже готовы.

Руководство полномочно предоставлять электронный доступ к наблюдению за процессом производства работ, электронным базам документов по охране труда, федеральным контрольным органам. Таким образом контролеры могут убедиться, что работы производятся безопасно, требования охраны труда фирма соблюдает.

проведение спецоценки условий труда (СОУТ);
формирование и поддержание работы системы управления ОТ;
обнаружение опасностей и профессиональных рисков, систематическая работа с информацией, контроль соответствия рабочих мест требованиям госструктур по ОТ;
контроль соответствия новых рабочих мест ОТ;
обеспечение персонала индивидуальными и коллективными средствами защиты, контроль за соблюдением правил ОТ на рабочем месте;
обучение персонала, постоянное улучшение условий ОТ;
установление режима работы и отдыха, не противоречащего ОТ, согласно нормам законодательства по труду.

Продолжает активно развиваться Федеральная государственная информационная система (ФГИС). Цифровизация, внедрение электронного документооборота открывает новые возможности для развития сферы охраны труда. Однако в любом случае цель всех изменений неизменна – сохранение здоровья и жизни работников.

Система регулирования в сфере охраны труда вскоре будет полностью преобразована. Все началось с регуляторной гильотины: были отменены устаревшие и избыточные нормативные актов. Масштаб сокращения количества актов впечатляет: из 1091 нормативного акта осталось только 73.

В первый день весны законодательство в области охраны труда претерпит значительные изменения. К чему следует готовиться работодателям и специалистам по охране труда? Об этом можно будет узнать на информационном онлайн-вебинаре, который 18.02.2022 проведет отдел охраны труда ГК «Серконс» . В преддверии вебинара руководитель отдела Дмитрий Рогинин кратко перечислил основные изменения.

С учетом позиции Минтруда, Роструда и профессионального сообщества работодателей обяжут проводить оценку профессиональных рисков. Уже разработаны рекомендации по выбору методов их оценки и снижению их уровня. В целом очевидно желание законодателей перейти от системы надзора к системе контроля рисков. В связи с этим возросли и требования к квалификации специалистов по охране труда. Ожидается, что они должны не просто отслеживать соблюдение требований законодательства, а активно пропагандировать охрану труда в организации. Теперь такой специалист должен уметь взаимодействовать с госорганами, прикладными программами для локальных сетей и интернета, уметь проводить видеоконференции и вебинары, пользоваться цифровыми платформами, правовыми ресурсами и базами данных в области охраны труда.

Будет регламентирован ряд аспектов безопасности труда персонала: порядок организации рабочих мест, способы информирования персонала, учет и порядок расследований микроповреждений, полученных работниками. Кроме этого, работники, на рабочих местах которых проводится СОУТ, смогут влиять на результаты процедуры и при необходимости оспаривать их.

02.12.2022 года зарегистрирован Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.09.2022 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

Службу по охране труда рекомендуется организовать в форме отдельного структурного подразделения. Желательно, чтобы для её работы было выделено отдельное помещение и современное оборудование. Также рекомендовано выделить отдельное помещение для проведения мероприятий по охране труда (обучение, инструктажи и пр.).

заявление на проведение государственной экспертизы условий труда;
примерный перечень документов, представляемых на государственную экспертизу условий труда;
представление о проведении государственной экспертизы условий труда;
типовые формы запроса документов, заявлений и уведомлений необходимых при проведении государственной экспертизы условий труда;
форма журнала регистрации государственной экспертизы условий труда.

Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда оформляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми.

Среди задач — разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, содействие работодателю в проведении специальной оценки условий труда и в оценке профессиональных рисков.

Проведите внеплановый инструктаж по охране труда со всеми работниками. Организуйте инструктаж на основании новых законодательных требований и новых требований к содержанию инструкций по охране труда. Издайте соответствующий приказ. В соответствии с пунктом 2.1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29 при введении в действие новых или изменении законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, а также инструкций по охране труда проводится внеплановый инструктаж.

Несмотря на то, что статья фокусируется в своем наполнении на изменениях и нововведениях в нормативно-правовой сфере в области охраны труда от 1 марта 2022 года, алгоритм является универсальным и его можно применять при дальнейших изменениях в законодательстве. Также статья содержит в себе перечень новой правовой базы, на основе которой предстоить вести деятельность работодателям, специалистам по охране труда и другим лицам, связанных с данным направлением.

Как известно, с 1 марта 2022 года вступили в силу новые нормативные акты по охране труда. Руководителям организаций и специалистам по охране труда необходимо перестроить свою работу и адаптировать ее под новое законодательство. Чтобы осуществить такой непростой процесс масштабного перехода и не совершить множество ошибок, необходимо следовать четкому алгоритму действий. Представляем вам алгоритм перехода работодателей на новые правила по охране труда.

Именно непосредственный работодатель проводит внеплановый инструктаж сотрудника на рабочем месте. Для проведения внепланового инструктажа нужно подготовить специальную программу, которую должен утвердить работодатель. В документе необходимо отразить требования нового раздела X ТК РФ, а также требования подзаконных актов Минтруда РФ. После окончания инструктажа проводится устная проверка знаний. Это позволит определить уровень знаний, который усвоили работники в процессе обучения новым требованиям.

Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года

Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.

Расширяется право работника на получение информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о профриске и его уровне, мерах защиты, гарантиях и так далее. Если спецоценка выявила опасные условия, работодатель сразу же должен сообщить об этом работнику.

обстоятельства получения микротравмы, включая используемые оборудование, инструменты, материалы и сырье, приемы работы, условия труда, и возможность их воспроизведения в схожих ситуациях или на других рабочих местах;
организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;
физическое состояние работника в момент получения микротравмы;
эффективные меры по контролю;
механизмы оценки эффективности мер по контролю и реализации профилактических мероприятий.

Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.

Обратите внимание! У работодателей появится новая обязанность – обучать сотрудников правилам применения СИЗ (ст. 214 ТК РФ). Обучение персонала правилам применения СИЗ – одна из пяти базовых процедур, включенных в курс обучения по охране труда согласно новой редакции ТК РФ. Не прошедшего обучение работника нельзя будет допускать к работе, а за отказ от применения обязательных СИЗ его можно будет отстранить от выполнения должностных обязанностей без сохранения зарплаты. Обеспечивать персонал средствами защиты следует бесплатно и в полном объеме в соответствии с нормами. Если у работодателя нет такой возможности, придется оформить простой с оплатой в размере средней заработной платы (ст. 216.1 ТК Ф).

Данное новое основание вводится в общий перечень случаев отстранения от работы, установленный ст. 76 ТК, и относится к работе:

во вредных и/или опасных условиях труда;
в особых температурных условиях.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется.

Приостановка осуществляется до устранения оснований, послуживших установлению опасного класса условий труда. При этом устранение оснований происходит на основе плана мероприятий, который работодатель обязан разработать с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии). Копия утвержденного плана мероприятий также должна быть направлена в ГИТ по месту нахождения работодателя.

На период приостановки работы за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На время приостановки работник с его согласия может быть переведен на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.

Под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы, поверхностные раны и т.п., полученные работниками при исполнении ими трудовых обязанностей, а также при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями или совершаемых в интересах работодателя, которые не повлекли расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.
Рекомендации по учету микротравм должно будет утвердить Министерство труда и социальной защиты РФ (Минтруд). Основанием для регистрации микротравмы и возникновению обязанности работодателя по рассмотрению её обстоятельств и причин является обращение пострадавшего работника.

Всему персоналу, работающему с приборами, через которые проходит ток (в частности, с компьютерами и копировально-множительной техникой), должна присваиваться I группа по электробезопасности. Присвоение такой группы производится путем проведения инструктажа, который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим током.

Воздействие опасного производственного фактора может привести к острому профессиональному заболеванию (отравлению), немедленной гибели или травме, а негативное воздействие в течение периода экспозиции (накопления дозы) — к хроническому профессиональному заболеванию.

— страхователь всегда должен оплачивать меры за свой счет, и только потом расходы возместит ФСС. Размер получаемых средств ограничили: не больше суммы начисленных взносов за вычетом расходов на оплату больничных из-за травмы или профзаболеваний, а также отпуска в связи с лечением;

В новой редакции Х раздела Трудового кодекса профессиональные риски подразделяют на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний. Специалисты по охране труда должны помнить, что труд не может быть абсолютно безопасным. Это предопределено применением орудий труда и влиянием человеческого фактора. На каждом рабочем месте, будь то офис или производство, существует угроза жизни или здоровью.

Среди задач – разработка программы действий по обеспечению соблюдения требований охраны труда, участие в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, содействие работодателю в проведении специальной оценки условий труда и в оценке профессиональных рисков.

Новые изменения по охране труда (ОТ) и кадрам в 2022-2022

Законодатели предусмотрели глобальное изменение правил охраны труда (ОТ) в 2022 году. Старые правила были отменены, вместо них к 2022 году введены новые приказы по охране труда для всех сфер деятельности. Но есть и другие изменения. Разбираемся, что нового в законодательстве об охране труда в 2022 году, и какие правила будут действовать с первого марта.

Служебная комиссия не вправе проводить проверку по новым изменениям в законодательстве об охране труда. Результаты внеочередной проверки оформляются протоколом.Также делается запись в паспорте охраны труда. В Письме Минтруда от 14 января 2022 № 15-2/10/В-167 даны разъяснения о действиях, которые работодатели должны предпринять в связи со вступлением в силу новых правил.

Работодателям разрешен обмен электронными документами по охране труда. Необходим сбор ЭЦП сотрудников для использования при организации и проведении обучения персонала, а также при проведении экзаменов.
Работодатели обязаны проводить оценку профессиональных рисков. По результатам проверки работодатель обязан принять соответствующие меры по снижению выявленных профессиональных рисков. Эти изменения в законодательстве об охране труда уже вступили в силу.
Работодателям предоставлено право производить аудио- и видеозаписи действий персонала при выполнении любых видов работ.
Законодатели считают необходимым минимизировать профессиональные риски.

В ближайшее время при замене или выдаче прав водителей будут проверять на употребление наркотиков и алкоголя. Например, появились новые требования к путевым листам и аптечкам. Изменены требования к содержанию автомобильной аптечки. Теперь у вас должна быть защитная маска. Старую аптечку в автомобиле необходимо заменить на новую, которая полностью соответствует новым требованиям к ее содержанию. Новый порядок предусмотрен Приказом Минздрава №1080 .

Важно! Вносить изменения в локальные законы работодателя было необходимо еще до вступления в силу изменения законодательства об охране труда. Согласно ст. 5.27.1 КоАП , работодатель не вправе допускать к работе необученных работников. За это предусмотрены серьезные штрафы.

Как изменятся требования к охране труда в 2022 году

Если по результатам спецоценки условия труда отнесут к опасным, то, согласно обновленным положениям ст. 214.1 ТК, работодатель будет обязан остановить работу. Персоналу нужно будет предоставить другую работу либо сохранить должность и среднюю зарплату на время простоя . Поэтому лучше заранее провести оценку условий труда и улучшить их.

Минтруд планирует изменить закон № 426-ФЗ от 28.12.2013: автоматизировать процесс оценки и перевести в «цифру» аттестации экспертов на выполнения работ по специальной оценке условий труда (СОУТ), сведения об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории, рассмотрение разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ.

Также с 1 марта 2022 года будет действовать новая форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда, а также правила формирования и ведения реестра таких деклараций. По новым правилам работодатель должен будет разрабатывать и направлять для регистрации в Роструд электронную декларацию соблюдения обязательных требований. Роструд обязан её зарегистрировать и разместить на портале со сроком действия от 1 до 3 лет.

правильно использовать производственное оборудование, инструменты, сырьё и материалы, применять технологии;
следить за исправностью используемых инструментов и оборудования в пределах выполнения своей трудовой функции;
незамедлительно извещать своего непосредственного руководителя о выявленных неисправностях оборудования и инструментов, нарушениях применяемой технологии, несоответствии используемого сырья, материалов;
останавливать работу до устранения неисправностей и нарушений;
извещать непосредственного руководителя о работниках, нарушающих требования и правила охраны труда.

положение по организации расследования и учёта микротравм;
приказ о порядке передачи информации о получении микротравм работниками;
справку о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микротравмы;
журнал учёта микроповреждений (микротравм).

Изменения в сфере охраны труда в 2022 году

В обновленной ст. 76 ТК РФ закрепили новое основание для отстранения от работы — неприменение сотрудником выданных ему СИЗ, использование которых обязательно при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях.

Другая новая ст. 214.1 ТК РФ запретит работу в опасных условиях и обяжет работодателей приостанавливать работы на рабочих местах, если условия труда на них, по результатам СОУТ, будут отнесены к опасному классу условий труда. Возобновлять работу нельзя до устранения оснований, ставших причиной установления опасного класса.

С 01.03.2022 решения органов местного самоуправления по обязательным медосмотрам в отношении некоторых категорий работников должны приниматься с учетом мнения трехсторонних комиссий по урегулированию социально-трудовых отношений и территориального органа Роспотребнадзора (ст. 220 ТК РФ). Такая мера позволит максимально учесть интересы участников трудовых отношений.

контролировать безопасность производства работ с помощью приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем), обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию трудовых процессов;
вести ЭДО в области охраны труда;
предоставлять ГИТ дистанционный доступ к наблюдению за безопасным производством работ и к базам электронных документов в области охраны труда.

С марта 2022 года работодатель обязан выявлять опасности, оценивать и снижать уровень профессиональных рисков, в связи с чем ему потребуется разработать комплекс мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия (ст. 218 ТК РФ).

— в организациях, деятельность которых отнесена к категориям чрезвычайно высокого и высокого рисков либо к 1, 2 классам (категориям) опасности, I, II и III классам опасности опасных производственных объектов, I, II и III классам гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля;

Помимо этого, у работодателей появится право использовать в целях контроля за безопасностью производства работ приборы, устройства, оборудование, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, и обеспечивать хранение полученной информации. Таким образом, видео и аудиозапись на рабочих местах будет полностью легализована.
Помимо изменений, внесенных в Трудовой кодекс РФ, в части охраны труда есть и другие изменения.

— Приказ Минтруда России от 29.10.2022 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда»;

— Работодатели обязаны согласовать между собой мероприятия по охране здоровья работников, которые трудятся на территории другого работодателя.
— Работодатель будет вправе вести электронный документооборот в части охраны труда. Напомним, что право перехода на электронный документооборот для кадровых документов уже есть у работодателя в связи с принятыми поправками в Трудовой кодекс РФ.

— Необходимо будет учитывать и регистрировать микротравмы, полученные работниками на работе, а также выяснять их обстоятельства и причины.
— Работодатель обязан отстранить от работы работников, нарушающих правила использования средств индивидуальной защиты (СИЗ).

п. 22. Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации

п. 21. Проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты , инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

п. 15. Устройство новых и реконструкция имеющихся отопительных и вентиляционных систем в производственных и бытовых помещениях, тепловых и воздушных завес, аспирационных и пылегазоулавливающих установок, установок кондиционирования воздуха с целью обеспечения нормального теплового режима и микроклимата, чистоты воздушной среды в рабочей и обслуживаемых зонах помещений.

Таким образом, перечень (план) ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней с 1 марта 2022 г. необходимо формировать с учетом с Перечня N 771н.

Локальная нормативная база охраны труда в организации — какие документы должны быть у работодателя (основные).
Права и обязанности работодателей и работников в сфере охраны труда.
Порядок оформления инструкции по технике безопасности. Содержание инструкций, по Охране труда.
Обязательное психиатрическое освидетельствование ОПО. Что необходимо знать, для проведения ОПО, продление действия до 01.09.2022. Постановления от 28.04.1993 N 377 и Постановления от 23.09.2002 N 695.
Порядок обучения работников по охране труда.
СИЗы: порядок обеспечения работников, требования к спецодежде и другим СИЗам.
Планируемое изменение: Утверждение Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств (Проект Приказа Минтруда России), создание единых правил на базе приказов 1122н и 290н.
Несчастный случай на производстве: порядок действий работодателя.

Вакцинация сотрудников от COVID-19. Нормативно-правовые документы. Полный алгоритм. Ответственность работодателя.
Отстранение и увольнение работника за отказ вакцинироваться.
Отчетность по привитым сотрудникам.
Отстранение от работы: обязательные случаи отстранения, процедура оформления, оплата в период отстранения, случаи отстранения, когда работника можно быстро уволить.
Новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин с 1 января 2022 г. (Приказ Минтруда России от 18.07.2022 N 512н) и изменения, которые вступают в действие с 1 марта 2022 г.
Требования к режиму труда и отдыха водителей с 2022 года (Приказ Минтранса России от 16.10.2022 N 424): на что обратить внимание.
Новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда с 1 сентября 2022 г.
Новые Правила по Охране труда с 2022 г.: массовое изменение ПОТ, что необходимо знать и сделать, чтобы не получить штрафы. Изменение с 1 января 2022 г. более 40 правил по охране труда.
Важные Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» 2022-2022 гг.: бессрочное действие Деклараций СОУТ. Включение сведений в информационную систему учета. Применение результатов СОУТ. Новые ожидаемые изменения в законе о спец. оценки.

Система управления охраной труда.
Порядок обучения работников по охране труда.
Рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска.
Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.
Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда.

Изменения статьи 185.1 ТК РФ — Диспансеризации работников новые гарантии и обязанности работников. Предоставление ежегодно 1 оплачиваемого дня для диспансеризации работникам, достигшим 40 лет и выше.
Новые требования к комплектованию аптечки первой помощи работникам с 01.09.2022 (Приказ Минздрава России от 15.12.2022 N 1331н).
Новые порядок прохождения Медицинских осмотров с 1 апреля 2022 г. — важные детали.
Медицинский осмотр работников: предварительный и периодический существенное обновление порядка проведения медицинских осмотров (Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2022. Приказ Минздрава России от 28.01.2022 N 29н). Что необходимо знать, чтобы не получить большие штрафы.
Порядок прохождения медосмотра по новым правилам. Какие необходимо оформить документы. Выдача направлений на медицинский осмотр и получение заключения о его прохождении в электронном виде.
Законопроект в статью 213 и 330.3 ТК РФ — возможность проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья работников.

Изменение порядка обучения работников по охране труда с 1 марта 2022 г. (прекращение действия с 01.09.2022 Постановления Минтруда России, от 13.01.2003 N 1/29). Новый проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Изучаем подготавливаемые новшества: плюсы и минусы для работодателя. Инструктажи по охране труда: порядок проведения, порядок ведения журналов регистрации инструктажей. Стажировка по охране труда.
Что необходимо сделать до 1 марта 2022 года, чтобы не получить штрафные санкции. Алгоритм действий работодателя.

С 1 марта 2022 года в ТК РФ, наряду с понятием «несчастный случай», закрепляется понятие «микроповреждение» (микротравма). Под микротравмами предлагается понимать ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения работников и иных участвующих в производственной деятельности работодателя лиц, полученные ими при исполнении трудовых обязанностей или при выполнении работы по поручению работодателя и не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности (ст. 226 ТК РФ в редакции Закона № 311-ФЗ). Начиная с указанной даты работодатели будут обязаны осуществлять учет и рассмотрение обстоятельств и причин, которые привели к получению работниками микротравм. Основанием для производства таких действий будет являться обращение пострадавшего лица к своему руководителю или непосредственно к работодателю.

Обучение будет осуществляться в ходе проведения инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте, обучения по использованию СИЗ, а также обучения оказанию первой медицинской помощи. Стоит отметить, что организации и ИП, которые оказывают услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, обязаны получить аккредитацию и соответствовать установленным требованиям.

Документы, которые подтверждают проверку у работников знания требований охраны труда, выданные до введения в действия нового порядка, будут действовать до окончания срока их действия. С марта 2023 года планируют вести реестр организаций и ИП, которые оказывают услуги в области охраны труда.

Подход к охране труда становится все менее формальным, его уже можно назвать практическим. Это находит отражение в нормативной базе и влечет за собой новые обязанности работодателей. Известно, что с 1 сентября 2022 года вступит в силу новый порядок обучения и проверки знаний по охране труда.

Введение обязанности работодателей по ведению учета микротравм позволит искоренить практику игнорирования работодателями фактов получения работниками микроповреждений, что впоследствии может приводить к более серьезному травмированию. Каким образом должен будет осуществляться такой учет, станет понятно после утверждения Минтрудом России соответствующих рекомендаций.