Участки и зоны, где выявлена высокая вероятность травмирования работников, должны быть обозначены сигнальной разметкой или знаками безопасности. Рабочее место при осуществлении на нем работ по подъему и перемещению людей и грузов должно оснащаться вспомогательным подъемно-транспортным оборудованием.
Сведения о полученных травмах и обстоятельствах, которые повлекли их возникновение, подлежат отражению в журнале учета микроповреждений (микротравм) работников. Внеся в журнал соответствующие сведения, работодатель с участием специалиста по охране труда должен рассмотреть причины и обстоятельства, приведшие к возникновению микротравмы работника.
Рабочее место и его оснащение должны обеспечивать сохранение жизни и здоровья занятых на нем работников при обязательном применении ими СИЗ. На рабочих местах должна быть обеспечена возможность смены рабочей позы. Рабочая поза работника в положении «сидя» является более предпочтительной. Поэтому если основной рабочей позой работника является положение «стоя», его рабочее место обязательно должно быть оснащено местом для сидения в перерывах между работой.
Работодателями должна быть снижена до минимума продолжительность времени выполнения работы в вынужденных рабочих позах «лежа», «на коленях», «на корточках», а также в вызывающих повышенную утомляемость неудобных рабочих позах. К таковым относятся позы, связанные:
- с наклоном или поворотом туловища;
- поднятыми выше уровня плеч руками;
- неудобным (стесненным) размещением ног;
- необходимостью удержания рук на весу;
- наличием в поле зрения работника объектов, препятствующих наблюдению за обслуживаемым объектом или процессом.
Штрафы за охрану труда в 2022 году
По статистике, на работодателя в ГИТ жалуется каждый пятый сотрудник. Основные причины — задержка заработной платы, принуждение к увольнению по собственному желанию при сокращении штата, несогласия с переработками и начислением премий. С 1 марта 2022 года начнет действовать новая редакция Трудового кодекса РФ, в том числе актуализированы раздел, регламентирующий охрану труда, и подзаконные к нему акты. Так, в новом году планируется вступление свыше 30 новых документов по охране труда.
С 1 марта 2022 года запрещено допускать к работе тех, кто по факту не применяет выданные обязательные средства индивидуальной защиты (СИЗ). Это новый абзац ст. 76 ТК РФ. Это касается работы во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых температурных условиях. Причем в случае отстранения по этому основанию сохранять за работником среднюю зарплату работодатель не обязан.
Новая редакция раздела Х ТК РФ, который касается охраны труда, вступает в силу с 01.03.2022. Большинство изменений направлены на обеспечение безопасности рабочих мест и привлечение работников к реализации положений об охране труда. Выделим наиболее интересные новшества.
В перечень основных понятий в ст. 209 ТК РФ добавлен термин «опасность». Это потенциальный источник возникновения ущерба для жизни или здоровья работника. Им могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ.
Примером несоблюдения требований охраны труда является неприменение работниками выданных им средств индивидуальной защиты (СИЗ), которые должны в обязательном порядке использоваться при выполнении работ с вредными или опасными условиями труда и работ в особых температурных условиях. Лица, которые ответственны за охрану труда, должны изучить новшества и изменения, вступившие в силу в текущем году.
Штрафы за нарушение требований охраны труда в 2022 году
Введена новая статья – 209.1, в которой сформулированы основные принципы обеспечения безопасных условий труда: предупреждение, профилактика опасностей и минимизация повреждения здоровья работников. Акцент теперь должен быть сделан на предупреждение опасностей на производстве и минимизацию повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту.
Каждый работодатель должен обеспечивать безопасность труда работников, руководствуясь двумя принципами: предупреждение и профилактика опасностей; минимизация урона, угрожающего здоровью персонала (ст. 209.1 ТК РФ). Это значит, что, помимо профилактических мер, направленных на устранение вредных производственных факторов, следует разработать комплекс мер, направленных на локализацию и ликвидацию возможных последствий их воздействия.
Если компания не организовала обучение и документооборот по охране труда, но сумела в суде доказать, что данное деяние не привело к опасным последствиям, а у работодателя есть финансовые затруднения, размер штрафа удается снизить (Решение Вельского районного суда Архангельской области от 16.07.2022 по делу № 12-111/2022).
«управление профессиональными рисками» – это комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления ОТ и включающих в себя меры не только по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков (что было раньше), а в перспективе – по недопущению повышения их уровней (в связи с этим на работодателя налагается обязанность проводить мониторинг и пересматривать выявленные ранее риски);
Изменениями предусмотрена деятельность комитетов по охране труда (ст. 224 ТК РФ). Они создаются по решению работодателя или персонала. Их работа направлена на взаимодействие руководителя и сотрудников по соблюдению требований охраны труда, предупреждение травматизма и профзаболеваний, а также осуществление проверок и информирование штата о результатах.
* Таблица составлена на основе статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Номер строки таблицы соответствует номеру части статьи 20.4 КоАП РФ.
** Лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
*** За исключением нарушений правил пожарной безопасности в лесах (ст. 8.32 КоАП РФ), на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте (ст. 11.16 КоАП РФ), а также предусмотренных другими пунктами таблицы.
**** Физических лиц за это нарушение привлекают к уголовной ответственности.
***** Если предоставление такой информации обязательно.
Так, например, дополнен перечень категорий работников, которые нужно вносить в расчет: целыми единицами теперь учитываются беременные женщины, освобожденные от работы до предоставления другой работы, исключающей воздействие неблагоприятных производственных факторов.
За последние годы существенно усилились меры административной ответственности за нарушение трудового законодательства и охраны труда. В частности с 2022 года введена новая статья в КоАП РФ 5.27.1, а в 2022 году расширили ст.5.27. В связи с этим при проведении контрольных мероприятий общая административная ответственность к работодателю может достигнуть миллиона рублей и больше.
Кроме того, через суд надзорные органы смогут принуждать работодателей пересчитывать заработную плату с учетом инфляции и платить дополнительные налоги и сборы. Однако организация имеет право индексировать только заработную плату и оставить оставшиеся несвязанные выплаты по той же ставке.
Степень тяжести наказания за некоторые правонарушения (например, допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, необеспечение работника средствами индивидуальной защиты) в случае принятия законопроекта будет зависеть от количества работников, в отношении которых нарушено законодательство.
Штрафы по охране труда 2022
3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, —
Безусловно, представленная норма закона формулируется таким образом, что каждое нарушение является отдельным составом в отношении конкретного работника. Если ранее предприятие, в котором большое количество рабочих не обучались правилам охраны труда оплачивала штраф 50 000 рублей, то сейчас обязаны заплатить установленный размер штрафа для каждого сотрудника отдельно.
Неоднократное нарушение установленных законом требований при заключении трудового договора или повторное нарушение при оформлении гражданско-правового договора вместо трудового наказывается дисквалификацией должностных лиц на срок от одного до трех лет. То есть, в данном случае административные штрафы вводиться не будут, и законодательно предусматриваются более жесткие меры наказания.
На сегодняшний день несоблюдение предусмотренных требований установлено в отдельных статьях КоАП. В каждой из них выделяются отдельные составы правонарушений, которые по мнению законодателя являются серьезными. Ответственность за них стала более строгой. Например, отдельную категорию составляют нарушения касательно неправильного составления трудовых договоров. В 2022 году предельная ответственность равна 100 000 рублей.
Формулировка нарушений правил ОТ ранее была общая. Соответственно инспекторы применяли санкции за все имеющиеся нарушения в совокупности в процессе проведения проверок. После изменения законодательства и выделения разных составов нарушений, штрафы будут начисляться за каждый из них по отдельности, суммируясь.
Размеры административных штрафов были значительно увеличены. Ранее их предельная сумма на одно должностное лицо составляла 5 000 рублей, а в 2022 году она может достигнуть до 40 000 рублей. Для юридических лиц эти цифры выросли с 50 000 до 200 000 тысяч рублей.
Например, в раздел «Общие требования» можно включить перечень СИЗ, которые работники должны бесплатно получить по нормам. А раздел по охране труда «Перед началом работы» дополнить порядком осмотра и подготовки СИЗ до начала их использования, а также порядок проверки полуфабрикатов, заготовок и иных исходных материалов (если они используются в работе). В разделе «Охрана труда во время работы» нужно указать правила и нормы по безопасному использованию сырья, заготовок и иных исходных материалов, и правила использования СИЗ во время работы.
Начиная с 1 сентября ступают в силу новые Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2022 г. № 2464. Отметим, что некоторые пункты данных Правил вступают в силу только с 01 марта 2023 г.
Внеочередное обучение по изменениям в сфере ОТ нужно провести для всех работников предприятия без исключения. Такое обучение проводится по Программе, составленной с учетом новых требований. Проверку знаний работников проводит комиссия с оформлением протокола проверки знаний и отметкой в удостоверении (если оно применяется).
- соблюдать требования ОТ, в том числе: проходить необходимые виды обучения и инструктажей; проходить обязательные, периодические и внеочередные медосмотры, а также стажировку на рабочем месте и проверку знаний в области охраны труда,
- правильно использовать СИЗы;
- незамедлительно сообщать руководителю или ответственным лицам о ситуациях, угрожающих жизни и здоровью; о любых несчастных случаях или проявлениях признаков профессионального заболевания, иных ухудшениях своего здоровья; о неисправностях оборудования, инструментов, нарушениях в технологиях, несоответствии сырья и материалов, о нарушениях требований ОТ или производственной деятельности, совершенных другими работниками или другими лицами, совершившими такие нарушения.
Таким образом, работодатель обязан будет разрабатывать и применять не только профилактические меры по устранению вредных или опасных производственных факторов, но и внедрять меры по локализации и устранению всех возможных последствий от воздействия таких факторов.
Основное отличие текста новой статьи — в ней расшифровано понятие «обучение по охране труда», под которым понимается процесс получения работниками, в том числе руководителями и ИП-работодателями, знаний, умений и навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья.
4. Модернизирован подход к реализации мер безопасности посредством перехода от предоставления СИЗ в зависимости от наименования профессии (должности) работника, занятого на конкретном рабочем месте (так называемого списочного подхода к обеспечению СИЗ), к обеспечению СИЗ в зависимости от имеющихся на рабочем месте вредных производственных факторов. Эти правила прописаны в новой редакции ст. 221 ТК РФ.
Если по результатам спецоценки работу сотрудников признают опасной (4-й класс), то работодателю необходимо приостановить ее выполнение. Затем основания отнесения к опасному классу нужно устранить по разработанному плану мероприятий. При его составлении нужно учесть мнение первичной профсоюзной ячейки (при наличии на предприятии), копию плана следует направить в ГИТ.
В новой редакции Х раздела Трудового кодекса профессиональные риски подразделяют на риски травмирования и риски получения профессиональных заболеваний. Специалисты по охране труда должны помнить, что труд не может быть абсолютно безопасным. Это предопределено применением орудий труда и влиянием человеческого фактора. На каждом рабочем месте, будь то офис или производство, существует угроза жизни или здоровью.
Работодатель обязан постоянно улучшать условия труда, для чего нужно ликвидировать опасные технологические процессы или снижать уровень опасности на рабочих местах. При этом нужно правильно расставлять приоритеты при реализации этих мероприятий. Это и есть принцип предупреждения и профилактики.
Новые штрафы для россиян с 1 марта 2022 вводят по КоАП: штрафы за отсутствие техосмотра, изменения по охране труда
Сотрудникам автоинспекции станет легче обнаруживать нарушителей, так как им в помощь придут средства видеофиксации. Дорожные камеры смогут обнаруживать водителей, которые ездят при отсутствии обязательного полиса ОСАГО. Каждый раз при обнаружении нарушения их автоматически будут штрафовать на 800 рублей (не более раза в сутки), пока страховка не будет получена.
В Трудовом кодексе с 1 марта закрепляют понятие «микротравмы», к которым относят ссадины, синяки, ушибы, поверхностные раны сотрудников. Они не приводят к временной потере трудоспособности, но должны быть учтены работодателем с анализом причин, повлекшим к их появлению. Учет микротравм позволит повысить безопасность работы, оперативно устранить факторы, приводящие к травматизму и предотвратить получение более серьезных травм.
В 2022 году правительство планирует серьезно откорректировать нормативно-правовую базу, определяющую взаимоотношения в сфере ОТ. Начнет действовать новый список вредных и опасных условий производства, при которых работники обязательно должны проходить медицинский осмотр.
С наступлением весны россиян ждут не только первые теплые деньки, но и новые штрафы. Российским водителям начнут приходить так называемые «письма счастья» за несвоевременно проведенные техосмотры, езду без страховки. Изменения в КоАП повлекут за собой целых ряд нарушений, за которые могут лишить водительских прав.
Ответственность для пьяных лиц за рулем будет ужесточена, если они перевозят в салоне детей. Обновленный кодекс предусматривает расширение перечня поломок, при которых эксплуатировать авто запрещено. К ним относятся неисправные шины, сломанные омыватели и корректоры фар, треснувшие бамперы, наличие видеорегистраторов на лобовом стекле.
Конечно, это не полный перечень возможных нарушений. Действующее законодательство также устанавливает административную ответственность за увольнение работников за участие в забастовке, за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывших госслужащих и муниципальных служащих и другое.
В ст. 419 ТК РФ указано, что несоблюдение положений трудового законодательства является основанием для привлечения виновного лица к ответственности. Чаще всего к нарушителям применяют административные санкции. Однако за несоблюдение положений ТК РФ и других законов, регулирующих трудовые отношения, могут наступать и иные виды ответственности:
Следить за тем, не нарушаются ли работодателем нормы трудового законодательства, в первую очередь должна ГИТ – Государственная инспекция труда. Этот орган уполномочен осуществлять госнадзор в сфере труда. Инспектора ГИТ вправе проводить плановые и внеплановые проверки, в ходе которых могут быть подтверждены факты совершения неправомерного деяния или бездействия. Если будет выявлено нарушение, проверяющие предупредят виновное лицо либо оштрафуют, либо примут решение о дисквалификации.
Кроме вышеописанных нарушений, законодатель также предусмотрел применение административного наказания в случае, если:
Штрафы за нарушение трудового законодательства в основном применяются по результатам проверки ГИТ. Сумма санкции определяется в соответствии с положениями КоАП РФ. Обязательно учитывается тяжесть неправомерного деяния. Если лицо в течение последнего года уже привлекалось к ответственности и совершило неправомерное деяние повторно, размеры штрафов увеличиваются.
Указанный момент по предоставлению доступа — право, а не обязанность работодателя. Специалисты рекомендуют все же воспользоваться им, поскольку на период проведения такого мониторинга работодатели освобождаются от проведения плановых мероприятий согласно новым правилам проведения государственного контроля (ст. 74, 96 Закона от 31.07.2022 г. № 248-ФЗ).
Например, несоблюдение требований охраны труда — это неприменение сотрудниками средств индивидуальной защиты (СИЗ), выданных им для осуществления вредной или опасной работы. С 1 марта 2022 года такие действия будут считаться основанием для того, чтобы работодатель мог отстранить сотрудника от работы без сохранения зарплаты (ч. 1 ст. 76 ТК дополняется абз. 6). В настоящий момент отстранить из-за неиспользования СИЗ можно лишь тех сотрудников, которые трудятся на подземных работах (ст. 330.4 ТК).
Кроме того, в 2022 году меняется сам порядок обеспечения сотрудников СИЗ. Ранее работодатели ориентировались на типовые нормы выдачи таких средств (утверждались отдельно по каждой отрасли экономики или производству), а также смывающих и обеззараживающих средств — право применять эти типовые нормы сохраняется до конца 2024 года (на основании ч. 2 ст. 2 Закона № 311-ФЗ определен переходный период). По обновленным правилам работодатели должны сами определять нормы бесплатной выдачи этих средств, ориентируясь на правила обеспечения сотрудников СИЗ и смывающими средствами и типовые нормы выдачи этих средств (ст. 221 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ).
Кроме того, введена новая норма, на основании которой закреплена обязанность работодателя, производящего работы или оказывающего услуги на территории, подконтрольной другому работодателю, заблаговременно согласовывать с ним мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья сотрудников на этой территории (ч. 4 ст. 214 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ).
За безопасность на рабочих местах отвечают не только работодатели, но и сами сотрудники — они должны соблюдать требования по охране труда. Это их обязанность, которая указана в ч. 2 ст. 21 ТК. Для обеспечения выполнения сотрудниками этой обязанности в кодекс внесли изменения, согласно которым у работодателя появляется право требовать от сотрудников соблюдения требований охраны труда (абз. 5 ч. 1 ст. 22 ТК в ред. Закона № 311-ФЗ).
Статья 20.4 КоАП РФ часть 7. Производитель или поставщик не включил в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информацию ***** :
— о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования;
— о мерах пожарной безопасности при обращении с ними
Статья 20.4 КоАП РФ часть 6. Организация или физическое лицо нарушили
требования пожарной безопасности, что повлекло:
— возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества;
— причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека
— или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев,
— либо обязательными работами на срок от 180 до 240 часов,
— либо исправительные работы на срок до 2-х лет,
— либо принудительные работы на срок до 1-го года,
— либо лишение свободы на срок до 1-го года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1-го года или без такового
— принудительные работы на срок до 5 лет
— либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.
— Штраф до 80000 руб.
— Штраф в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев
— Ограничение свободы на срок до 3 лет
— Принудительные работы на срок до 3 лет
— Лишение свободы на срок до 3 лет
Сами вредные (опасные) факторы производства, виды деятельности, при которых необходимо проходить предварительные и периодические медосмотры, устанавливаются Роспотребнадзором, Минздравом, Минтрудом совместно. Такой порядок позволит избежать разногласий в требованиях трех ведомств в отношении бизнеса.
Прежде всего, гарантии безопасного труда работникам установлены на самом высоком уровне – государственном. Гарантируется право работника на санитарно-бытовое обслуживание, раскрывается, каким образом эти гарантии должны быть соблюдены (например, работников горячего цеха положено обеспечивать газированной соленой водой; пострадавших на производстве работников администрация обязана перевозить в больницу или до места жительства за счет фирмы и др.).
В настоящее время много говорится о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении надзора в бизнес-сфере различными контрольными органами. Смысл его в снижении давления на бизнесменов, готовых исполнять закон в полном объеме, на фоне усиления контроля деятельности недобросовестных фирм. Утвержденные поправки ТК РФ как раз и направлены на внедрение риск-ориентированного подхода в сферу охраны труда организации.
Руководство полномочно предоставлять электронный доступ к наблюдению за процессом производства работ, электронным базам документов по охране труда, федеральным контрольным органам. Таким образом контролеры могут убедиться, что работы производятся безопасно, требования охраны труда фирма соблюдает.
С марта следующего года вступают в действие важные поправки в ТК РФ. Их цель – сделать еще более действенными механизмы, предупреждающие травматизм на рабочем месте, заболевания профессионального характера. Изменения вводятся согласно ФЗ-311 от 02/07/21. Минтруд обещает, что общими положениями процесс не ограничится: проекты нормативных актов, в которых конкретизируется смысл новшеств, уже готовы.
Штрафы по охране труда 2022
Администрации образовательных учреждений, школ и ДОУ должны в обязательном порядке следовать положениям следующих НПА по охране труда: ТК РФ; закона «Об образовании» от 29.12.2012 № 273; приказа Минобразования РФ от 01.06.1998 № 1408; постановления Минтруда РФ от 08.02.2000 № 14; постановления Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73; ГОСТ 12.0.004-2022 (с 01.03.2022); постановления Минтруда и Минобразования
09 Января 2022 в 16:07 Охрана труда, как основа безопасности на любом предприятии вне зависимости от формы собственности и направления деятельности, регламентирована целым перечнем обязательных документов. Правила установления критериев и нормативов прописаны в и содержатся как в федеральных, так и в региональных законодательных и нормативных актах. Связанные статьи Оглавление Если вы обнаружили в тексте ошибку, сообщите нам об этом, выделив ее и нажав Ctrl+Enter Все юридические и физлица обязаны строго соблюдать включенные в документы по охране труда требования не только при строительстве, проектировании и использовании объектов и машин, но и при разработке технологий и организации производства.
№ 704н внесены изменения, касающиеся контроля за соблюдением данных правил. С 25 января 2022 г. наряду с Рострудом и ГИТ контролирующие мероприятия осуществляет Госэнергонадзор. В ПОТ при эксплуатации тепловых энергоустановок внесены подобные изменения Приказом Минтруда РФ от 15.11.2022г.
В этой статье мы разберемся, какие государственные нормативные требования охраны труда должен знать каждый специалист по ОТ и ТБ, какие нормативные документы по охране труда нужно использовать для решения конкретных производственных задач, что может входить в перечень нормативных документов по охране труда на конкретном предприятии.
В конце статьи обязательно посмотрите видеоролик на эту тему. Содержание Чтобы правильно понимать суть своей работы и , профильные специалисты должны четко знать требования действующих нормативных документов по охране труда. Основные наиболее часто используемые документы должны быть всегда под рукой.
Запрет на работу в опасных условиях труда не касается МЧС, Росатома, Роскосмоса, отдельных силовых структур. Работа в опасных условиях на предприятиях промышленности, добывающей отрасли, транспорта, гражданской авиации не будет запрещена с 1 марта 2022 года.
Очередной отчет по приложению к форме № 7-травматизм организации должны представить в территориальные органы Росстата до 25 января 2023 года. Такие сведения подаются один раз в три года. В 2022 году отчитывались за 2022 год. В следующий раз подать такой отчет нужно в 2023 году.
То есть сейчас акцентировать внимание работодателям нужно на заблаговременном предупреждении опасностей в организации и минимизации повреждения здоровья работников, а не их предотвращение по факту, после того как произойдет несчастный случай, возникнет профзаболевание у одного или нескольких человек, либо случится авария на производстве.
В ней раскрыто понятие «государственное управление охраной труда» (см. ст. 211 ТК РФ), а также разграничены полномочия в этой области между Правительством РФ, федеральными и региональными исполнительными органами власти в сфере охраны труда (см. новые ст. 211.1 – 211.3 ТК РФ).
Показатели раздела 1 «Состояние условий труда» заполняют на персонал организации в целом, и отдельно — на женщин и лиц моложе 18 лет. Основой для заполнения показателей о состоянии условий труда является отчет о специальной оценке условий труда.
Изменения по охране труда с 1 марта 2022 года
В положении отсутствуют чёткие описания уровней управления в организации, подробная номенклатура обязанностей по охране труда также не приводится. Однако указания положения касаются не только распределения обязанностей по охране труда, но и предусматривают предоставление работникам соответствующих полномочий для их выполнения. При этом новым положением уделяется большое внимание вопросам информирования работников о функционировании СУОТ, распределения обязанностей и полномочий в рамках СУОТ на всех уровнях управления, участия работников в разработке, улучшении, актуализации СУОТ.
- Проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.
- Проведение обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда.
- Приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ, в том числе горных работ, и действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте и (или) дистанционную видео- и аудио фиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.
- Содержание помещений для проведения физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. Организация и проведение спортивных соревнований и иных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, в том числе, через профсоюзные организации в соответствии с коллективными договорами (отраслевыми соглашениями).
- Приобретение систем обеспечения безопасности работ на высоте.
- Разработка и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника.
- Приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
Организации, осуществляющие оценку уровня профессиональных рисков (как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе), вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в рекомендациях. Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности.
- на содержание помещений для проведения физкультурных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;
- приобретение систем обеспечения безопасности работ на высоте;
- разработку и приобретение электронных программ документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника;
- приобретение приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающего дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.
О каждой микротравме и инциденте на производстве пострадавший, свидетель или участник происшествия должны немедленно (без страха наказания) сообщить непосредственному или вышестоящему руководителю. Регистрации и, соответственно, расследованию подлежат все микротравмы. Регистрацию должен проводить работник, являющийся лицом, ответственным за организацию работы по охране труда. Благодаря этому можно отследить статистику наиболее часто встречающихся микротравм, разработать инструменты для устранения и купирования аналогичных рисков во всех подразделениях компании. Проще всего это реализовать с помощью QR-кодов.
- рассматривать мнения и замечания уполномоченных по охране труда работников по результатам спецоценки и оценки профессиональных рисков;
- участвовать в рассмотрении обстоятельств и причин микротравм;
- анализировать локально-нормативные акты работодателя.
- отражать цели охраны труда;
- обеспечивать безопасные условия труда и управлять профессиональными рисками и профзаболеваниями;
- соответствовать экономической деятельности и особенностям уровней профессиональных рисков в организации;
- включать обязательство работодателя по устранению опасностей и снижению уровней профессиональных рисков;
- совершенствовать СУОТ;
- учитывать мнение профсоюзов.
Следует осмотреть место происшествия, запросить с пострадавшего разъяснение о причинах получения травм и опросить очевидцев. Факт рассмотрения обстоятельств и причин нужно задокументировать в справке, а сведения зарегистрировать в журнале учёта микротравм.
Работодателям следует пересмотреть локальные нормативные акты по охране труда с учётом всех новых требований, предусмотренных разделом X Трудового кодекса РФ (закон от 02.07 2022 № 311-ФЗ). Нужно назначить ответственных за охрану труда лиц и издать соответствующие приказы.
- разрабатывать инструкции по охране труда в соответствии с новыми требованиями;
- не допускать работу по необновлённым инструкциям по охране труда;
- следить за состоянием рабочих мест, выявлять опасности и оценивать профессиональные риски, снижать уровни рисков и не допускать их повышения;
- организовать учёт микротравм работников.
- Проведение мероприятий по самоконтролю в области охраны труда.
- Новые основания для отстранения Работников.
- Запрет на работу в опасных условиях труда (4 класс).
- Новое в особенностях регулирования труда женщин.
- Новые права и обязанности сторон трудового договора по охране труда.
- Систему управления охраной труда (СУОТ).
- Оценка профессиональных рисков. Проект Минтруда «Об утверждении Рекомендаций по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска».
- Микроповреждения и микротравмы. Проект Минтруда Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.
- Изменение порядка обучения работников по охране труда с 1 марта 2022 г. (прекращение действия с 01.09.2022 Постановления Минтруда России, от 13.01.2003 N 1/29). Новый проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций». Изучаем подготавливаемые новшества: плюсы и минусы для работодателя. Инструктажи по охране труда: порядок проведения, порядок ведения журналов регистрации инструктажей. Стажировка по охране труда.
- Что необходимо сделать до 1 марта 2022 года, чтобы не получить штрафные санкции. Алгоритм действий работодателя.
- Вакцинация сотрудников от COVID-19. Нормативно-правовые документы. Полный алгоритм. Ответственность работодателя.
- Отстранение и увольнение работника за отказ вакцинироваться.
- Отчетность по привитым сотрудникам.
- Отстранение от работы: обязательные случаи отстранения, процедура оформления, оплата в период отстранения, случаи отстранения, когда работника можно быстро уволить.
- Новый перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин с 1 января 2022 г. (Приказ Минтруда России от 18.07.2022 N 512н) и изменения, которые вступают в действие с 1 марта 2022 г.
- Требования к режиму труда и отдыха водителей с 2022 года (Приказ Минтранса России от 16.10.2022 N 424): на что обратить внимание.
- Новый профессиональный стандарт специалиста по охране труда с 1 сентября 2022 г.
- Новые Правила по Охране труда с 2022 г.: массовое изменение ПОТ, что необходимо знать и сделать, чтобы не получить штрафы. Изменение с 1 января 2022 г. более 40 правил по охране труда.
- Важные Изменения в законе «О специальной оценке условий труда» 2022-2022 гг.: бессрочное действие Деклараций СОУТ. Включение сведений в информационную систему учета. Применение результатов СОУТ. Новые ожидаемые изменения в законе о спец. оценки.
- Система управления охраной труда.
- Порядок обучения работников по охране труда.
- Рекомендации по выбору метода оценки уровня профессионального риска и по снижению уровня такого риска.
- Рекомендации по учету микроповреждений (микротравм) работников.
- Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда.
- Изменения статьи 185.1 ТК РФ — Диспансеризации работников новые гарантии и обязанности работников. Предоставление ежегодно 1 оплачиваемого дня для диспансеризации работникам, достигшим 40 лет и выше.
- Новые требования к комплектованию аптечки первой помощи работникам с 01.09.2022 (Приказ Минздрава России от 15.12.2022 N 1331н).
- Новые порядок прохождения Медицинских осмотров с 1 апреля 2022 г. — важные детали.
- Медицинский осмотр работников: предварительный и периодический существенное обновление порядка проведения медицинских осмотров (Приказ Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2022. Приказ Минздрава России от 28.01.2022 N 29н). Что необходимо знать, чтобы не получить большие штрафы.
- Порядок прохождения медосмотра по новым правилам. Какие необходимо оформить документы. Выдача направлений на медицинский осмотр и получение заключения о его прохождении в электронном виде.
- Законопроект в статью 213 и 330.3 ТК РФ — возможность проведения медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния здоровья работников.
Если предприниматель уклоняется от оформления или ненадлежащим образом оформил трудовой договор либо заключил гражданско-правовой договор, который фактически скрывает трудовые отношения между работником и работодателем, его оштрафуют по ч. 4 указанной статьи. В этом случае штраф работодателю за неоформленного работника увеличивается до 5000-10 000 рублей, а при повторном нарушении оштрафуют на сумму от 30 000 до 40 000 рублей. Деятельность такого ИП приостановят на срок до 30 дней, а предпринимателю придется выплатить неоформленному и легализованному работнику заработную плату и сделать с нее отчисления за весь период неофициального трудоустройства, если такое решение примет суд.
Поменяются правила отчетности по страховым взносам и НДФЛ. Если в компании более 10 работников, все документы должны подаваться в электронном виде. Причем, не имеет значения, когда численность выросла выше установленной планки – в начале, середине или конце отчетного периода. Как только штат разрастается до 10 человек и более, налоговая и различные страховые фонды начинают требовать документы только в электронном виде.
Когда проект примут официально, перейти на него можно будет 31 декабря текущего года. Когда подавать заявку, чтобы перейти на автоматическую упрощенку к июлю 2022 г., пока не уточняется. Только открывшиеся компании подают заявку на АУСН на протяжении месяца с момента регистрации фирмы.
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
Часто случается, что ИП игнорирует договоры о найме, что не освобождает их от ответственности в случае установления этого факта, особенно на фоне ужесточившегося контроля. Юридические лица чаще допускают нарушения и просрочки оформления. И тем, и другим за такие нарушения грозят очень серьезные, хоть и различные наказания.
Что изменится в области охраны труда с 1 марта 2022 года
Минтруд России подготовил проект нового примерного перечня по предотвращению случаев повреждения здоровья работников. Он вступает в силу с 1 марта 2022 года и будет действовать до 1 марта 2028 года. Приложение к этому документу содержит рекомендации Минтруда по его применению. Сам примерный перечень мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников включает 4 блока мер:
- аттестации экспертов на право выполнения работ по СОУТ;
- предоставления экспертными организациями актуальных сведений об экспертном составе, о сокращении области аккредитации испытательной лаборатории (центра), являющейся структурным подразделением такой организации;
- оформления результатов проведения СОУТ;
- рассмотрения разногласий по результатам экспертизы качества СОУТ;
- получения сведений о внесении в соответствующие реестры информации об экспертах и организациях, проводящих СОУТ.
Новая редакция ст. 22 ТК РФ предоставляет работодателю право «проводить самостоятельно оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование)». Это новая форма самопроверки. Работодатель сможет самостоятельно оценить, насколько хорошо на предприятии соблюдаются нормы трудового законодательства, ориентируясь на утвержденные Рострудом чек-листы.
Также закон устанавливает массу новых обязанностей для работников: соблюдать требования охраны труда, правильно использовать СИЗ; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае на производстве или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления); проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медосмотры, а также внеочередные медосмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных законами, лично участвовать в обеспечении безопасных условий труда на своем рабочем месте в пределах выполнения своей трудовой функции, следить за исправностью используемых оборудования и инструментов и так далее (ст. 214 ТК РФ).
Минтруд уже разработал рекомендации по организации работы службы охраны труда, структуре и численности службы, которые предлагают использовать с 1 марта 2022 года вместо действующих рекомендаций и нормативов численности (Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 года № 14). Даны советы по основным направлениям деятельности этой службы: по проведению спецоценки, выявлению опасностей, управлению профессиональными рисками и т. д. По каждому направлению закрепят нормативы численности сотрудников. Документ проходит публичное обсуждение.