Порядок Списания Библиотечного Фонда В Школе

⭐ ⭐ ⭐ ⭐ ⭐ Юридическая тематика очень сложная но, в этой статье, мы постараемся ответить на вопрос «Порядок Списания Библиотечного Фонда В Школе». Конечно, если у Вас остались вопросы Вы сможете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

В соответствии с п. 92 Инструкции № 157н на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется единовременно в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче в эксплуатацию. На объекты свыше этой стоимости амортизация начисляется ежемесячно по рассчитанным в установленном порядке нормам амортизации.

В соответствии с п. 38 Инструкции № 157н[1] материальные объекты имущества, за исключением периодических изданий, составляющие библиотечный фонд учреждения, принимаются к учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования.

Изменения в порядке внутрибиблиотечного учета.

стоимостью до 3 000 руб. включительно подлежат амортизации. Согласно п. 92 Инструкции № 157н на объекты библиотечного фонда стоимостью до 40 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию.

7.1. В соответствии с Законом Российской Федерации «О бухгалтерском учете» (1996 г.) обязательная проверка фонда производится:
— при смене материально ответственного лица;
— при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи документов;
— в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями;
— при реорганизации и ликвидации библиотеки.
7.2. Проверка библиотечных фондов осуществляется в соответствии с Письмом Министерства финансов Российской Федерации «Об инвентаризации библиотечных фондов» от 04.11.1998 N 16-00-16-198 в следующие сроки:
— фонды библиотек до 100 тыс. учетных единиц — один раз в 5 лет;
— фонды библиотек от 100 до 200 тыс. учетных единиц — один раз в 7 лет.
Проверка библиотечного фонда при смене руководителя приравнивается к очередному сроку.
7.3. Организация проверки библиотечного фонда, сроки ее проведения и состав комиссии по сохранности фонда устанавливаются приказом дирекции общеобразовательного учреждения.
7.4. В сроки проведения проверки библиотечного фонда библиотека закрыта для читателей.
7.5. Методика проведения проверки фондов библиотек регламентируются инструктивно-методической документацией и завершается составлением акта (приложение 12) с объяснительной запиской и списком отсутствующих изданий.
7.6. Результаты проверки, зафиксированные в акте, рассматриваются комиссией по сохранности библиотечных фондов. На основании ее решения акт на списание передается на утверждение директору общеобразовательного учреждения.
7.7. В случае превышения утвержденного норматива утраты документов по неустановленным причинам (недостача) в соответствии с действующим законодательством принимаются меры к возмещению ущерба. Норматив утраты документов из фондов открытого доступа должен составлять не более 0,1% от объема книговыдачи.

2.1. Настоящий порядок составлен на основе «Инструкции об учете библиотечного фонда», утвержденной Приказом Министра культуры Российской Федерации от 2 декабря 1998 года N 590, с учетом специфики работы библиотек общеобразовательных учреждений.
2.2. Учет библиотечного фонда отражает поступление документов в фонд, выбытие из фонда, величину всего библиотечного фонда и служит основой для отчетности библиотеки, планирования ее деятельности, обеспечения сохранности фонда, контроля за наличием и движением документов.
2.3. К ведению учета предъявляются следующие требования:
— полнота и достоверность учетной информации;
— документированное оформление каждого поступления в фонд и выбытия из фонда;
2.4. Учет библиотечного фонда включает: прием документов, их маркировку (штемпелевание), регистрацию при поступлении, выбытии, а также проверку наличия документов в фонде.
2.5. Унификация видов, способов и единиц учета документов в библиотеках обеспечивается соблюдением стандартов и нормативных документов по библиотечному делу Российской Федерации и требований настоящего порядка.
2.6. Учетная информация, представленная как в традиционной, так и в компьютерной формах, имеет одинаковую юридическую силу. На равных правах могут использоваться бланки учетных документов, изготовленные полиграфическим способом, и бланки, распечатанные на принтере. Они могут быть сформированы при помощи стандартных программных пакетов или индивидуальных программ, созданных для ведения учета фонда в конкретной библиотеке.
2.7. Учет входящих в библиотечный фонд аудиовизуальных документов (грампластинок, компакт-дисков, фонограмм, диафильмов, компьютерных учебных программ и т.д.) осуществляется в соответствии с данной инструкцией.
2.7.1. Единицами учета фонда микроформ являются: для микрофиш — название и фиша, для микрофильмов — рулон.
2.7.2. Единицами учета фонда электронных изданий являются: дискета и оптический диск (CD-ROM и мультимедиа), а также название. Дискета-приложение не учитывается как отдельный экземпляр, если представляет собой вкладку (вложение) в издание.

8. О материальной ответственности

В настоящем документе используются следующие понятия:
1.1. Аудиовизуальный документ (АВД) — документ, содержащий изобразительную и (или) звуковую и текстовую информацию, воспроизводимую с помощью технических средств.
1.2. Библиотечный фонд — упорядоченная совокупность документов, формируемая для хранения и предоставления во временное пользование пользователям (читателям).
1.3. Балансовая стоимость фонда — стоимость библиотечного фонда, отражаемая в бухгалтерском учете.
1.4. Выбытие из фонда — движение библиотечного фонда в связи с исключением и списанием документов из библиотеки.
1.5. Годовой комплект — совокупность номеров (выпусков) периодических изданий за год, принимаемая за одну учетную единицу фонда.
1.6. Движение фонда — процесс поступления и выбытия документов, отражаемый в библиотечной учетной документации.
1.7. Документ — материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для ее передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования.
1.8. Индивидуальный учет — регистрация в учетной форме (инвентарная книга) каждого экземпляра документа, поступающего в фонд библиотеки или выбывающего из него.
1.9. Исключение документов из фонда — изъятие из библиотечного фонда и снятие с учета библиотеки непрофильных, ветхих, дефектных, дублетных, устаревших документов, а также утраченных по каким-либо причинам.
1.10. Переоценочный коэффициент — утвержденный Правительством Российской Федерации цифровой множитель, применяемый при расчетах стоимости библиотечных фондов.
1.11. Поступление в фонд — пополнение фонда библиотеки в результате централизованного комплектования, покупки, подписки, дарения, обмена или любого другого способа приобретения документов.
1.12. Проверка фонда — периодический переучет документов с целью подтверждения их наличия, выявления утраченных, а также установления их соответствия учетным документам.
1.13. Рыночная цена — цена, складывающаяся на рынке соответствующей продукции (книг, АВД, электронных изданий) с учетом экономической ситуации, тенденции спроса и предложения, конкуренции.
1.14. Суммарный учет — регистрация в учетной форме (книга суммарного учета) всех видов документов партиями с целью получения точных сведений о величине, составе фонда библиотеки и происходящих в них изменениях (поступление, состояние, выбытие).
1.15. Учет библиотечного фонда — комплекс операций, обеспечивающих фиксацию сведений о величине, составе и движении фонда по установленным правилам.
1.16. Экземпляр — отдельная единица документа, включаемая в фонд или выбывающая из него.

1. Подготовка учебной литературы для списания.
2. Осмотр членами комиссии по списанию предлагаемых к выбытию изданий с использованием учётной документации и данных бухгалтерского учёта, установление их непригодности, причин списания, оформление протокола.
3. Разделение учебной литературы, подготовленной к списанию, по группам в соответствии с причиной списания.
4. Составление актов списания на каждую группу (код по ОКУД 0504144) с указанием состава комиссии, причины исключения, количества изданий, их общей стоимости.
5. Указание в графе «Наименование документа и его основные характеристики» автора, название учебника, класса и года поступления.
6. Подписание акта всеми членами комиссии, утверждение директором Школы.
7. Передача акта о списании в бухгалтерию.
8. Подготовка актов передачи (в 4 экземплярах).
9. Подготовка выгрузки из СУУФ учебников, подлежащих списанию, с указанием количества.
10. Направление документов по списанию в ГБОУ ГМЦ ДОгМ: сканированный акт списания, акт передачи в формате EXСEL, выгрузка из СУУФ в формате EXСEL.
11. Подготовка списанной литературы к передаче.
12. Внесение отметок о списании в учетные формы.
13. Актуализация данных в СУУФ.
14. Передача в ГБОУ ГМЦ ДОгМ исключенной учебной литературы и пакета документов согласно Порядку передачи выбывшей из библиотечного фонда литературы: https://mosmetod.ru/metodicheskoe-prostranstvo/uchebnaya-literatura/uch-metod-obesp-spisanie/poryadok-peredachi-vybyvshej-iz-bibliotechnogo-fonda-literatury.html

Законодательство Российской Федерации не устанавливает нормативного срока использования учебников в образовательных организациях, рекомендуемые сроки использования в пределах пяти лет считаются ориентировочными.

Порядок действий образовательной организации по списанию учебной литературы: методический материал

Учебный фонд является основой функционирования библиотеки образовательной организации. Оптимальное состояние фонда достигается как за счет качественного комплектования, так и посредством проведения систематического списания.

Согласно п. 22 Инструкции N 25н учет библиотечных фондов осуществляется на счете 101 07 000 «Библиотечный фонд», так как их относят к объектам основных средств. Учет ведется в рублях и копейках. В соответствии с п. 43 Инструкции N 25н библиотечные фонды не являются амортизируемым имуществом.

Одной из главных задач библиотек образовательных учреждений является формирование библиотечных фондов в соответствии с профилем учреждения, организация и ведение справочно-библиографических баз данных для обеспечения учебного процесса. Образовательные программы периодически изменяются, и некоторые учебники, учебные пособия устаревают, теряют свою актуальность. Поэтому библиотекам образовательных учреждений наряду с пополнением своих библиотечных фондов новыми учебными изданиями приходится также списывать литературу.

Списание по причине морального и физического износа

• для библиотек высших учебных заведений (Приложение 1 к Приказу N 2488);
• для библиотек средних специальных учебных заведений (Приложение 2 к Приказу N 2488);
• для библиотек общеобразовательных учреждений (Приложение 3 к Приказу N 2488).

5.1. Индивидуальный учет каждого экземпляра документа производится с помощью методов инвентаризации с присвоением документу инвентарного номера. Инвентарный номер закрепляется за документом на все время его нахождения в фонде библиотеки.
5.2. Формами индивидуального учета документов являются книжная (инвентарная книга) и карточная (карточка алфавитного каталога, картотеки учета периодических изданий).
5.3. Требования к книжной форме индивидуального учета:
— инвентарная книга (приложение 2) в обязательном порядке содержит следующие показатели: дата записи, номер записи в «Книге суммарного учета библиотечного фонда», инвентарный номер, автор и заглавие, год издания, цена, отметка о проверке фонда, номер акта выбытия. В графе «Примечание» указывается наличие и вид приложения к основному документу, особенности издания, исправленные ошибки;
— инвентарная книга должна быть пронумерована по страницам и заверена директором общеобразовательного учреждения. После заполнения инвентарной книги на последней странице проставляются порядковые инвентарные номера вписанных документов (от — до) и ставится подпись заведующей библиотекой;
— документы временного хранения в инвентарную книгу не вносятся;
— записи в инвентарной книге делаются разборчиво. Исправленные ошибки фиксируются в графе «Примечания» и заверяются руководителем общеобразовательного учреждения;
— переинвентаризация библиотечного фонда или переписка (восстановление) инвентарных книг допускаются только при чрезвычайных обстоятельствах по письменному приказу руководителя общеобразовательного учреждения.
5.4. Требования к карточной форме индивидуального учета:
— карточка алфавитного каталога содержит следующие данные: полное библиографическое описание документа, цена на момент приобретения, инвентарный номер (указывается в правом верхнем углу оборотной стороны);
— на одной карточке указываются инвентарные номера всех экземпляров одного издания документа;
— при выбытии документа из фонда библиотеки карточка алфавитного каталога уничтожается. При экземплярности документа инвентарный номер списанного документа вычеркивается;
— карточка на фонд временного хранения включается в алфавитный каталог и исключается из него по истечении срока хранения;
— карточка картотеки учета периодических изданий содержит следующие данные: почтовый индекс издания, название, периодичность, номер и дату поступления в библиотеку;
— карточка оформляется на каждый год подписки и уничтожается с истечением срока хранения периодических изданий.
5.5. Требования к учету многоэкземплярных документов.
Многоэкземплярные документы (учебники, учебные пособия, справочники, словари и др. издания), предназначенные для использования учащимися в учебном процессе, учитываются безинвентарным способом. При безинвентарном методе учета предусматривается суммарная запись по названиям, стоимость их относится на баланс библиотеки.
Многоэкземплярными документами считаются документы, поступающие в количестве свыше 10 экземпляров. Два — три экземпляра издания записываются в инвентарные книги на общих основаниях.
При безинвентарном методе учета оформляются следующие документы: учетная карточка документа, регистрационная книга учетных карточек (приложение 6, 7).
Учетная карточка составляется на каждое впервые поступившее в библиотеку название в количестве свыше 10 экземпляров. Учетная карточка содержит сведения: автор, заглавие, выходные данные, цена, дата записи, номер записи в книге суммарного учета, количество экземпляров — поступивших, выбывших, состоящих на учете.
Учетная карточка отражает движение каждого отдельного названия документа (издания), прошедшего безинвентарный учет. В карточке отражаются все последующие поступления данного названия, независимо от цены.
Учетные карточки записываются в регистрационной книге, для которой может быть использована инвентарная книга. В регистрационной книге заполняются все графы как при индивидуальном учете, каждое название записывается на отдельной строке. Регистрационный номер переносится на учетную карточку. На документе (издании), учтенном безинвентарным методом, номер регистрационной карточки не проставляется.

В связи с необходимостью упорядочения учета и обеспечения сохранности библиотечных фондов (основных и учебников) библиотек общеобразовательных учреждений в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства образования Российской Федерации по применению «Инструкции об учете библиотечного фонда», утвержденной Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 02.12.1998 N 590,

приказываю:

1. Считать утратившим силу приказ комитета общего образования администрации Хабаровского края «Об утверждении порядка учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений» от 01.08.2000 N 296.
2. Утвердить «Порядок учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений» (приложение 1).
3. Утвердить «Порядок учета библиотечного фонда учебников общеобразовательного учреждения» (приложение 2).
4. Краевому государственному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) «Хабаровский краевой институт переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров» (Кузнецова А.Г.) включить «Порядок учета библиотечных фондов библиотек общеобразовательных учреждений», «Порядок учета библиотечного фонда учебников общеобразовательного учреждения» в сборник документов, регламентирующих деятельность библиотек общеобразовательных учреждений. (Пункт изменен Приказом Министерства образования и науки Хабаровского края от 7 июля 2022 года N 823.

6. Учет выбытия документов из библиотечного фонда

3.1. Учет поступлений документов в фонд осуществляется дифференцированно, путем их разделения на документы длительного и временного хранения.
3.2. Учету для длительного хранения с присвоением инвентарного номера подлежат документы, предназначенные для удовлетворения текущего и прогнозируемого читательского спроса, независимо от вида документа, его объема, тематики и других формальных признаков. Инвентарные номера проставляются на титульном листе и на семнадцатой странице текста документа.
3.3. Учету для временного хранения (без инвентарных номеров) подлежат документы, содержащие информацию краткосрочного значения, в связи с чем исключаются из фонда библиотеки через непродолжительный период времени. К фонду временного хранения относятся брошюры (объем до 48 страниц), листовки (объем до 4 страниц), календари, плакаты, программы, методические разработки, материалы, подлежащие после списания раздаче учащимся и педагогам (конкретный перечень библиотеки определяют самостоятельно).
3.4. Документы, включаемые в фонд библиотеки, маркируются (штемпелюются) на титульном листе и семнадцатой странице каждого документа.
Основные требования к маркировке документов:
обозначение принадлежности к конкретному общеобразовательному учреждению, эстетика, долговечность маркировочного знака. Все виды изданий, являющиеся приложением к основному документу, маркируются, на них проставляются те же реквизиты, что и на основном документе.
3.5. Ответственность за правильную организацию учета библиотечного фонда несет дирекция общеобразовательного учреждения и сотрудники библиотеки в соответствии с должностными обязанностями.

Наиболее распространенным путем поступления в учреждение объектов библиотечного фонда является покупка. Порядок отражения в бухгалтерском (бюджетном) учете операций приобретения объектов библиотечного фонда (за исключением периодических изданий и электронных документов без носителей) ничем не отличается от порядка приобретения любых других основных средств.

Указанная далее классификация документов, входящих в библиотечные фонды, опирается на Приказ № 1077, но несколько отличается от приведенной в нем, так как ориентирована на специфику бухгалтерского (бюджетного) учета тех или иных документов.

Учет поступления объектов библиотечного фонда

В соответствии с определением, приведенным в статье 1 Закона № 78-ФЗ: библиотечный фонд – совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения.

Необходимо отметить, что формы регистров в Порядке № 1077 не приводятся, а следовательно, их разрабатывают сами учреждения. При этом, напомним, образцы форм есть в утратившей силу Инструкции об учете библиотечного фонда, утвержденной Приказом Минкультуры РФ от 02.12.1998 № 590. Их можно взять за основу при разработке и утверждении своих внутренних первичных учетных документов (регистров индивидуального и суммарного учета, а также других первичных документов для учета библиотечного фонда).

Учет библиотечного фонда в казенных учреждениях

Регистрационные номера проставляются непосредственно на документах и отражаются в регистре индивидуального учета документов, принятом в библиотеке согласно п. 4.4 Порядка № 1077.

Бюджетный учет библиотечного фонда

В бюджетном учете объектам библиотечного фонда инвентарные номера не присваиваются, инвентарные списки библиотечных фондов не ведутся (п. 46, 54 Инструкции № 157н). Инвентарный учет с присвоением регистрационных номеров единицам учета библиотечного фонда осуществляется непосредственно в библиотеке при индивидуальном учете документов.

Обязанность по учету обычно возлагается на сотрудников отдела создания фонда. За достоверность сведений, указанных в учетных документах, отвечает руководитель этого отдела. Однако в маленьких библиотеках может просто не быть подобного отдела с узкой специализацией. Что делать при наличии этих обстоятельств? Следует возложить ответственность за учет на работника учреждения с высокой квалификацией. Бухучетом будут заниматься бухгалтеры.

Как вести учет библиотечного фонда

К СВЕДЕНИЮ! Распространенные причины выбытия, которые указываются в Правилах: износ, наличие дефектов, содержание документа устарело, пропажа, кража, невозможность воспроизвести на новых электронных носителях. Перечисленные причины должны быть установлены актом.

Состав фонда

Учет фондов выполняется на базе Порядка, установленного Приказом Минкультуры №1077 от 8 октября 2022 года. В пункте 1.4 Порядка №1077 указано, что учитывать нужно все документы, которые вошли в фонд учреждения. Неважно, на каком носителе находится файл. Учет выполняется или в бумажной, или в электронной форме.

• регистрационный номер и шифр хранения документа;
• краткое библиографическое описание;
• цена документа, зафиксированная в регистре индивидуального учета;
• коэффициент переоценки;
• цена после переоценки;
• общая стоимость исключаемых документов.

Еще одна возможная причина выбытия издания из библиотечного фонда – моральное устаревание. Это понятие указывает на неактуальность информации и отсутствие спроса у читателей. Непрофильность трактуется достаточно широко. По сути, она объединяет все основания для списания, не относящиеся к физическому или моральному износу публикации.

Каталог файлов

После подписания один из экземпляров передается ответственному лицу, второй остается в бухгалтерии. Члены комиссии ответственны за проверку исключенных объектов. Их подписи с указанием должностей ставятся как в основном бланке, так и в приложении.